Как узаконить балкон на первом этаже?

Получили тех. условия на строительство балкона. Есть план архитектурный подтверждённый. Есть подписи соседей (собственников дома) о согласии установки балкона. Подавали в администрацию заявление на разрешение узаконить, НО ОТКАЗ. Аргументы такие: это не перепланировка, а реконструкция всего дома. В Одинцово ещё никому не удавалось узаконить балкон в панельном доме. А если кто и как то узаконил, то получит предписание о сносе. ЧТО ДЕЛАТЬ?

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2012 г. по делу №33-20238

Судья: Титова Е. Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Фролкиной С. В.,
судей Мадатовой Н. А. и Хапаевой С. Б.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 октября 2012 г. апелляционную жалобу М. С. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 18 апреля 2012 г. по делу по иску М. С. к Администрации г. о. Домодедово о признании отказа в согласовании заявления о перепланировке жилого помещения незаконным, обязании согласовать заявление о перепланировке жилого помещения, по встречному иску Администрации г. о. Домодедово к М. С. об обязании демонтировать самовольно установленный балкон,
заслушав доклад судьи Фролкиной С. В.,
объяснения М. С., представителя Администрации г. о. Домодедово Л.,

установила:

М. С. обратился в суд с иском к Администрации г. о. Домодедово о признании отказа в согласовании заявления о перепланировке жилого помещения незаконным, обязании согласовать заявление о перепланировке жилого помещения по адресу:.
В обоснование требований указывал, что является собственником квартиры по вышеуказанному адресу. В мае 2011 г. он обратился в Администрацию г. о. Домодедово с заявлением о согласовании перепланировки жилого помещения — устройства балкона у одного из окон принадлежащей ему на праве собственности квартиры. 06 июня 2011 г. он получил отказ в согласовании перепланировки по тем основаниям, что проектом жилого дома не предусмотрено размещение балконов на первом этаже. Согласовав перепланировку с балансодержателем, истец вновь обратился в администрацию. Однако 07 июля 2011 г. он вновь получил отказ в удовлетворении его заявления, мотивированный тем, что вопрос будет решен после создания товарищества собственников жилья. М. С. считает данный отказ незаконным.
Администрация г. о. Домодедово иск не признала, предъявила встречное требование об обязании за свой счет демонтировать самовольно установленный балкон по адресу:.
М. С. и его представитель К. встречный иск не признали.
Сособственники спорного жилого помещения М. М. и М. Е. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, где также указали, что поддерживают исковые требования.
Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований М. С. отказал, встречный иск удовлетворил.
Не согласившись с постановленным решением суда, М. С. обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить.
Выслушав объяснения явившегося лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В документе, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду пункт 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ.
------------------------------------------------------------------
Согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих территориях.
Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.
Из материалов дела следует, что М. С. является собственником 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную на первом этаже, по адресу:.
Другими сособственниками данной квартиры являются М. Е., М. М.
В соответствии с актом о выполненных работах РЭУ №8 ОАО «Славянка» по заказу собственников указанной квартиры был изготовлен и установлен балкон из металлоконструкций, вырезан проем в подоконном блоке для балконной двери и установлена балконная дверь (л. д. 12).
Разрешая спор, суд руководствовался приведенными нормами и пришел к обоснованному выводу о том, что в результате произведенных истцом строительных работ увеличилась общая площадь квартиры в целом за счет возведения самовольной постройки (балкона), т. е. произведена не перепланировка, а реконструкция квартиры и жилого дома с созданием нового объекта недвижимости, но Администрация г. о. Домодедово соответствующего разрешения на реконструкцию М. С. не давала, в связи с чем отказ ответчика в удовлетворении заявления М. С. о согласовании перепланировки является правомерным, самовольно же установленный балкон необходимо демонтировать.
Кроме того, истцу в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» необходимо было получить разрешение на строительство, так как при возведении балкона нарушается целостность несущих конструкций дома, внешний вид фасада дома, его архитектурный облик.
Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 18 апреля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу М. С. — без удовлетворения.

Я исходя из этого, вызову независимую экспертизу.

хорошее решение, отпишите пожалуйста чем все это кончится, очень интересно!

В своё время искал пути решения этого вопроса, выяснилось, что это в сегодняшней ситуации очень дорого по следующим причинам:
1. Это действительно не перепланировка, а реконструкция, причём всего жилого дома. На такую реконструкцию необходимо делать проект изменения всего фасада дома, согласовывать его (нагрузка на фундамент, изменение архитектурного облика, авторский надзор и пр.). Вы представьте, сколько денег будет стоить разработка всего фасада дома.
2. На реконструкцию необходимо решение собрания собственников дома, соответственные траты на уведомления и пр. Кроме этого, хорошо, если жители дадут согласие, но в доме могут быть и муниципальные квартиры, поэтому согласие можно и не получить.
Посчитав, сколько обойдётся этот балкон, его легче снести, чем официально оформить. Как вариант — попробовать оформить только фасадную часть как шумозащитный экран, либо пользоваться балконом без оформления.

Попробовать оформить фасадную часть? Как шумозащитный экран? Не понял? Что это значит? Объясните пожалуйста.

сделать проект, по которому этот балкон будет не балконом, а шумозащитным экраном (панелью), чтобы устройство балкона не носило капитального характера и не подпадало под реконструкцию, а вот как этот проект сделать и возможно ли это — это нужно уточнить у инженеров