Чем закончилась проверка Одинцовского района

По каналам Интернета некоторое время назад прошло сообщение о том, что в Одинцове состоится встреча руководства Росстроя, главного строительного ведомства страны, стройкомплекса Московской области и органов местного самоуправления с представителями инициативных групп граждан нашего города по вопросу прекращения коммерческой точечной застройки.

Такая встреча действительно состоялась. Узнать подробности о том, как прошло заседание, мы решили у непосредственного участника – депутата Совета депутатов Одинцовского района Александра Петровича Галдина. Вот что он нам рассказал:

- Началось всё, собственно, ещё в 2005-м году, с проекта реконструкции 2-го микрорайона. Проект возник по достаточно серьёзным основаниям. Микрорайон существует больше 40 лет, коммуникации, лежащие в земле, сильно износились. Сами пятиэтажки могли бы стоять ещё, они крепкие, но весь вопрос в их «внутренностях». Которые устарели не только физически, но и морально. Сети не рассчитаны на нынешние нагрузки, они создавались, когда предполагалось наличие в семьях телевизора, холодильника да утюга. Сейчас же в каждой семье и стиральные машины с подогревом воды, и микроволновки, и кондиционеры – сети просто не выдерживают. Трубы отопления – их тоже можно бы поменять, если бы не одно «но». В половине пятиэтажек отопление сделано в стенах, внутри. Представьте себе ситуацию, если такая труба потечёт? Она безвыходна – надо отключать весь стояк, а то и весь дом.

Затраты на реконструкцию настолько велики, что, в какой-то степени, сравнимы со строительством новых домов, а проблем при этом возникает множество. Хотя бы такая: куда отселять жителей на время капитального ремонта? В рамках социалистического государства, при наличии программы жилищного строительства, это вряд ли было бы серьёзным вопросом – построили бы за счёт государственных средств дом, переселили бы жителей, а старые дома снесли или отремонтировали. Ну, а по новому жилищному кодексу обязанности по капитальному ремонту в многоквартирных домах возлагается на собственников жилых помещений. Никаких других вариантов кодекс не предусматривает – даже если муниципалитет будет располагать средствами на подобный ремонт и попытается их на него потратить, прокуратура тут же заинтересуется такой постановкой вопроса.

В общем, вариант оставался только один – инвестиционный контракт. Инвестор был найден, проект разработан. Принцип простой – образно говоря, пять квартир строим, четыре продаём, одну выделяем под расселение. Первый вариант проекта, который обсуждался на сессии Совета депутатов, был достаточно «тяжёлым», напряжённым, и мы с ним боролись. Предусматривалось строительство большого количества домов, многоэтажного паркинга – сейчас они на схеме зачёркнуты, их во втором варианте проекте, который и был принят к реализации, нет. Причина, по которой это произошло, проста – мы не должны ухудшать условий для жителей тех домов, которые в проекте остаются на своих местах.

Жители пятиэтажек поддерживают проект, они имеют вполне понятный интерес – переселиться в нормальные современные квартиры. Но есть инициативная группа, которая организует кампанию протеста против строительства, причём сами они в пятиэтажках не живут. Вот по их обращениям и прибыла в город комиссия Росстроя. Люди эти полагают, что строительство будто бы ухудшит условиях их жизни, но достаточно взглянуть на проект, чтобы понять – это не так. Анклав девяти- и двенадцатиэтажных домов, которые сноситься не будут, никакое уплотнение не ожидает. Мало того, в этом районе уже проведено благоустройство подъездных путей, посажены деревья, сделаны аллеи, детские площадки. То есть не просто не затрагиваются интересы жителей – даже здесь, где новые дома строиться не будут, от воплощения проекта имеется прямая выгода. Сохраняются все рекреационные зоны, связанные с детскими садами и школами. Строится новая электроподстанция, появится новая канализационная станция.

В жалобах было написано много чего – мол, нарушаются нормы инсоляции, нарушаются права, строительные нормы, и так далее и тому подобное. «Требуем оставить всё, как есть!». Но если мы оставим всё, как есть, микрорайон с такими коммуникациями может вообще замёрзнуть. Причём замёрзли бы, не начни мы реконструкцию ещё два года назад, и те дома, которые сноситься не должны – трубы-то и магистрали общие. Но работы уже начаты, сети водо- и теплоснабжения заменены – опять жители выиграли! Бетонные дома будут облицованы специальным покрытием – точно так же, как сейчас это делается по всему городу Одинцово.

По проекту предусматривается создание пристроек к существующим школам и детским садам, и каких пристроек – крытого стадиона, бассейна. Будут построены переходы между детскими садами и школами, для того чтобы старшие дошкольники могли заниматься в школьных классах, это будут единые дошкольно-школьные центры.

Ну, а на месте сносимых пятиэтажек, жители которых уже переселяются в новые дома, вырастут многоэтажные здания – до 24-х этажей. Этажность была повышена по сравнению с первым проектом, но мера эта вынужденная, экономика заставляет – в связи с тем, что решено было не уплотнять существующую застройку, а реконструкцию надо как-то окупить. Под каждой новостройкой предусмотрено строительство подземного гаража. В одном из домов разместится дворец бракосочетаний, нужда в котором в городе весьма существенна. Торговля и бытовое обслуживание широко представлены в проекте – супермаркет, техномаркет, спортивный клуб, кафе, ателье, салон красоты, парикмахерская, фотостудия, библиотека, два интернет-кафе, тренажёрный зал, три фитнесс-центра, универсальный зал. Под такие нужды будут задействованы первые этажи зданий. Такая мощная социальная сфера сделает жизнь всего микрорайона принципиально иной, куда более богатой и насыщенной.

На заседании комиссии присутствовали руководитель федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстрой) Сергей Круглик, представители министерства строительного комплекса Подмосковья, администрации района. И, разумеется, те, кто писал жалобу. Им дали возможность выступить, но, с моей точки зрения, это выглядело просто жалким лепетом. Никаких, даже формальных оснований, признавать неправильными действия администрации Одинцовского района или инвесторов, просто нет.

Был показан фильм Одинцовской ТРК о выставке в муниципальном выставочном центре, на которой проект представлялся жителям города.

Мой вопрос, с которым я выступал на заседании комиссии – информационное обеспечение проекта реконструкции. А мы в ноябре-декабре 2004 года провели с жителями микрорайона в 9-й школе 13 собраний. Расклеивали объявления, встречи собирали полные залы. Я, как депутат; представитель застройщика; юрист администрации района, отвечали на вопросы жителей. Поясняли, каким образом проект поможет решить главные проблемы – реконструкцию сетей, снос пятиэтажек, современное благоустройство и создание качественной социально-бытовой структуры. И на все вопросы давались ответы, а вопросов было очень много – телефонные номера, излишки-недостатки площади, приватизация, и так далее. Процесс не ограничивался собраниями – я всех желающих приглашал в депутатскую приёмную.

Единственный вопрос, который возник у проверяющей комиссии – по поводу экспертизы проекта. В связи с тем, что он видоизменился, комиссия дала поручение администрации провести новую экспертизу, что и будет сделано. Но это, откровенно говоря, формальность, потому что в результате видоизменения проекта он стал ещё менее напряжённым по отношению к существующей застройке.

Ну, а по итогам заседания комиссия Росстроя сделала определённые выводы. Может быть, несколько неожиданные для тех, кто писал жалобы, но они прозвучали примерно так: в Одинцове культура и эстетика строительства гораздо выше, чем в Москве.

Ну, а тем временем в Одинцове идёт проверка, что называется "по другому ведомству". Счетная палата Российской Федерации начала проверку обоснованности кадастровой оценки земли в Одинцовском районе. В ходе проведения контрольного мероприятия в палату были представлены документы, подтверждающие перевод в 2002-2006 годах 2,5 тыс. гектаров земель из категории сельскохозяйственного назначения в иные категории. В настоящее время документы, явившиеся основанием для перевода, изучаются на предмет соответствия действующему законодательству.

Результаты проверки будут рассмотрены осенью этого года на заседании Коллегии Счетной палаты. Ну что же, будем ждать итогов.

На недавней пресс-конференции для средств массовой инфмации глава Одинцовского района высказался - видимо, как раз по поводу этой проверки, так:

"Прежде всего придётся, очевидно, проверять законы, по которым в своё время было позволено акционировать сельскохозяйственные предприятия. Именно они и послужили первопричиной всего остального. Я ещё в те годы говорил работникам совхозов - не продавайте своих акций! Если бы послушали тогда - не поздно было бы и сегодня их продать, и уже за существенно бОльшие деньги. И если бы послушали - уж точно бы не было таких явлений, как "Крестьянский фронт"*

* "Крестьянский фронт" - организация, борющаяся за права лиц, пострадавших в результате акционирования сельскохозяйственных предприятий и их рейдерских захватов (прим. редакции)

3.145.41.72