Регистрационная служба: дальше будет проще

Начальник Одинцовского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области Матвей ПРОНИН ответил на вопросы наших читателей 9 октября в рамках организованной «ОДИНЦОВСКОЙ НЕДЕЛЕЙ» прямой линии с читателями. Вопросы задавались по телефону, ICQ, а также в качестве комментариев к анонсу прямой линии на портале «Одинцово-ИНФО».

Роман, посетитель портала «Одинцово-ИНФО», интересуется после прочтения газетного интервью с Матвеем ПРОНИНЫМ:

— Почему не рассредоточить сотрудников по сфере деятельности? Ведь понятно, что основная масса народа приходит, чтобы отдать документы на государственную регистрацию некоммерческих организаций. Почему основную массу сотрудников не направить именно на этот фронт работы, а оставшиеся пусть занимаются уже и ипотекой?

— Роман, видимо, был не совсем внимателен при прочтении статьи. 98 процентов нашей нагрузки — это регистрация документов по правам на недвижимое имущество.

Основная масса сотрудников, а именно 11 человек, занимаются как раз этим. Только один человек принимает документы на регистрацию некоммерческих организаций, причём оформлением занимается управление ФРС по Московской области.

— Продолжение вопроса — почему нельзя ввести систему талонов на приём?

— Административным регламентом данный вопрос отрегулирован, заявитель может принести документы в день обращения и встать в очередь, либо записаться на приём на определённый день к специалисту заранее, получить талон установленного образца, прийти и сдать документы. Каждый день два окна у нас работают на обслуживании людей по предварительной записи.

— Basya спрашивает, нельзя ли выделить день для приёма риелторов, чтобы меньше было конфликтов в очереди?

— В настоящий момент мы отслеживаем деятельность профессиональных риелторов в очереди и ставим им ограничение — одновременно они могут сдавать не более 5 дел. Их деятельность вполне законна, и мы не можем отказать им. Однако если документов будет больше — такой пакет просто блокирует очередь. Вопрос — не выделить ли профессионалам особое время, хотя бы полдня, мы действительно продумываем. Главное здесь — по каким критериям определить статус профессионала.

— Климова Екатерина Сергеевна. Нашей семье, для того чтобы разъехаться, надо одну из квартир продать — в Трехгорке. А регистрация проводится с 4 августа по сей день и ещё не готова. Не могут документы сделать нормально, всё время технические ошибки. Три раза переделывали, в одном из документов меня сделали на 20 лет моложе.

— Технические ошибки случаются, отчасти это связано с большой загруженностью, порой — не хватает компетенции сотрудников. Прошу прощения за своих сотрудников. Вы получили уже документы или ещё нет?

— Я сдавала их не вам, а застройщику, СУ-155. Документы до сих пор не оформлены, мы потеряли много времени.

— Понятно, значит, вопрос не совсем по адресу, нам приходится отвечать за СУ-155. И тем не менее приходите к нам в отдел, постараемся помочь.

Вот видите, как происходит. Женщина даже не была у нас на приёме ни разу, мы оказались ответчиками за чужие ошибки. И тем не менее есть ошибки и у нас. Хотел бы обратить внимание на то, что все данные заявителя берутся нами в автоматическом режиме из бланка заявления. То есть избежать их можно заранее, если очень тщательно всё заполнять. И второй момент — не нужно торопиться, получив документы. Понятно, что человек, отстояв большую очередь, хочет побыстрее бежать домой, но пять минут в данной ситуации уже вряд ли будут много значить, надо всё ещё раз тщательно проверить. Если ошибка будет обнаружена она будет исправлена немедленно, в присутствии заявителя.

Вопрос по ICQ пришёл от Ridg: Сегодня было совещание в Регпалате в Одинцово и было принято решение об ужесточении порядка записи граждан на сдачу документов, можно рассказать об этой новой процедуре?

— Совещания проводятся у нас регулярно, рассматриваем и обсуждаем изменения в законодательстве, новые распорядительные документы. Что касается ужесточения для граждан порядка записи — таких совещаний я не проводил и не давал таких поручений своим замам. Именно сегодня на совещании рассматривался вопрос о том, чтобы добавить ещё одного человека на приём. Обсуждалась тема административной дисциплины — с тем, чтобы сотрудники на приёме уделяли максимум времени работе с посетителями, не отвлекаясь на другие вопросы. Но это никак не ужесточает порядок для граждан, никаких «новых процедур» их не ждёт.

— С чем связана постоянная смена руководства в Регпалате? При этом обычные специалисты остаются на своих рабочих местах уже очень длительное время. С уважением, Владислав, г.Одинцово.

— Вопрос не ко мне, а к руководителю Федеральной регистрационной службы, в чьей компетенции находится назначение начальников территориальных отделов. Комментировать назначения я не могу.

«ОДИНЦОВСКАЯ НЕДЕЛЯ»: в статье мы указывали, что у вас был назначен дополнительный день приёма — среда. Дало ли это какие-либо результаты, сократилась ли очередь?

— Очередь, к сожалению, непрогнозируема. К примеру, эта неделя выдалась очень напряжённой. Вчера мы не успели всех принять, сегодня — тоже. Конечно, то, что мы начали приём вести и в среду, существенно увеличило количество регистрационных действий.

— Можно ли добавить штатных сотрудников?

— Больной вопрос, сотрудников не хватает просто катастрофически. Как на приём, так и на обработку документов. Мало ведь принять документы — надо провести правовую экспертизу, зарегистрировать, распечатать свидетельство, внести в реестр — нужны квалифицированные, грамотные специалисты. При существующем уровне зарплат госслужащих подобрать их очень сложно. Мы берём молодых ребят, закончивших вузы, которые, поработав у нас несколько лет, уходят в те же самые риелторские компании. И берут их на большие зарплаты с огромным удовольствием — эти специалисты знают все тонкости оформления документов. Что касается штатного расписания — я сам не могу увеличить количество штатных единиц. Это связано с финансированием из федерального бюджета. Несколько моих служебных записок уже направлены руководству. Надеюсь, что с 1 ноября наш штат будет увеличен. Кстати, надеюсь также, что данный материал послужит ещё и объявлением о приёме на работу — мы ждём резюме от обладателей юридического образования, желающих сделать карьеру на государственной службе.

Влад, портал «Одинцово-ИНФО»: «Я за то, чтобы официально сделать «зеленый коридор» за деньги для грамотных людей, которые знают, какие документы и в какие сроки нужно сдать».

— До 2005 года, до того момента, когда система государственной регистрации прав недвижимого имущества стала в соответствии с указом Президента федеральным органом исполнительной власти, Московская областная регистрационная палата была вправе самостоятельно устанавливать порядок работы. Можно было за определённую дополнительную плату сокращать сроки прохождения документов. Но так как служба стала федеральным органом, в соответствии с законом таких услуг не предусмотрено, мы не имеем права их оказывать. Никаких источников финансирования, помимо федерального бюджета, у нас нет. И устанавливать за плату «зеленые коридоры» для прохождения без очереди не можем.

— Самые распространённые ошибки ваших посетителей.

— Их причина — неполная информированность. Человек, отстояв очередь и попав к окну, выясняет, что у него не хватает каких-то необходимых документов — технического паспорта БТИ, заверенной копии постановления администрации, чего-то ещё важного. Мы — конечное звено в цепи оформления прав на недвижимость. До нас нужно пройти немало инстанций, некоторые из них люди упускают.

— Как справиться с этой проблемой неполной информированности? Вопрос от Одинцовской ТРК, которая тоже столкнулась с чем-то подобным, после чего издала буклет с ответами на наиболее часто встречающиеся вопросы. Может быть использовать этот опыт?

— В бюджете отдела, к сожалению, расходы на полиграфию не предусмотрены. Работа тем не менее ведётся, мы оформили множество стендов, если зайдёте к нам, увидите, что все стены увешаны такими вот ответами на вопросы. Есть специальные разделы ответов на вопросы на интернет-сайтах Московской областной регистрационной палаты и Росрегистрации, ищите их по адресам www.rosregistr.ru и www. mosoblreg.ru.

Насчёт выпуска буклета — возможно, вопрос можно будет обсудить с администрацией Одинцовского района, содержание мы подготовим, но издать без помощи просто не сможем. В принципе, идея хорошая.

Руководитель Одинцовской организации инвалидов «Аппарель» Дмитрий Федоров интересуется: «Возле входа в Регпалату нет пандуса для инвалидов, использующих кресла-коляски, тем временем как у главного входа пандус установлен и дверь в коридор Регпалаты с этого входа постоянно закрыта. Почему бы не открыть эту дверь для свободного доступа инвалидов в соответствии с законодательством о свободном доступе инвалидов в учреждения и к прочим объектам? Я понимаю, что такие посетители являются редкостью, но никто не имеетправа нарушать их конституционные права и законодательство РФ в их отношении. И второе: я считаю, что обслуживание инвалидов должно осуществляться не на общих условиях, как это сейчас происходит, а в более удобном, льготном режиме.

— Конечно же, ни в коем случае нельзя ущемлять права граждан, никаких, а уж тем более — инвалидов. У нас даже в требованиях к помещению административный регламент особо оговаривает пункт о наличии пандусов для инвалидов. Но проблема в том, что здание нам не принадлежит, мы арендуем его у сторонней коммерческой организации. Ставить им условия по дополнительному оборудованию мы не можем. Но воспользоваться пандусом главного входа инвалид может. Наша охрана проинструктирована на этот счёт, у них есть ключи от двери, откроют немедленно. Что касается льготного режима — у нас так и происходит, мы принимаем без очереди. Какая уж тут общая очередь, если человек на коляске приехал. Морального права не помочь ему мы просто не имеем.

Ещё один звонок пришёл от обладателя квартиры в ведомственном доме, принадлежащем одному из НИИ. При оформлении прав на недвижимость возникли серьёзные проблемы.

Матвей ПРОНИН посоветовал прийти на приём для более детального анализа ситуации и пояснил: — В подобных случаях вначале ведомство должно оформить свои права собственности на дом и лишь затем заключать договора с гражданами о передаче прав им. Но по самым разным причинам ведомства с решением вопроса не спешат, у жителей таких домов неизбежно возникают проблемы. Чуть ли не единственным выходом для них в подобной ситуации остаётся подача иска в суд о признании права собственности. Регистрация может быть произведена на основании судебного решения. Радует то, что постепенно меньше становится ведомственного жилья и подобные вопросы встречаются всё реже.

Очень грамотно поступил Одинцовский район — все права на каждый дом, на каждую квартиру были оформлены разом, администрация воспользовалась тем, что регистрация прав для муниципалитетов бесплатна. В результате у жителей просто не возникает подобных проблем.

Вообще сейчас регистрационные органы переживают фактически самый сложный период своего становления, обрабатывают огромный массив информации. Именно сейчас выявляется наибольшее количество спорных и сложных случаев в правах на недвижимость. Постепенно вся собственность будет занесена в электронный реестр, и наша работа будет становиться проще.

Подготовил Александр ЛЫЧАГИН

3.133.141.6