ФАС: дело против банков, коммунальщиков и ИРЦ

09 ноября 2009, 21:14

3 ноября 2009 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении Сбербанка России ОАО, МКБ «Одинбанк» (ООО), ФГУП «Почта России», МУП Одинцовского муниципального района «Информационно-расчетный центр», МУП Одинцовского муниципального района «Управление жилищного хозяйства», ОАО «Одинцовская теплосеть», ОАО СЭУ «Трансинжстрой», ОАО «Одинцовский водоканал» по признакам нарушения части 2 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции».

Основанием для возбуждения дела послужило поступившее в ФАС России обращение гражданина Российской Федерации с жалобой на ограничение возможности оплаты жилищно-коммунальных услуг в выбранной плательщиком кредитной организации.

В ходе рассмотрения обращения ФАС России установила наличие между указанными организациями трехсторонних письменных соглашений, в результате реализации которых оплата жилищно-коммунальных услуг жителями Одинцовского муниципального района Московской области (далее — Одинцовский район) может быть произведена только в Сбербанке России ОАО, МКБ «Одинбанк» (ООО) и ФГУП «Почта России».

Из условий указанных соглашений следует, что МУП Одинцовского муниципального района «Информационно-расчетный центр» осуществляет изготовление и рассылку единого платежного документа (счета) на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в муниципальном жилом фонде Одинцовского района.

Утвержденная соглашениями форма платежного документа предусматривает использование идентификационных штрих-кодов для каждого поставщика жилищно-коммунальных услуг (МУП Одинцовского муниципального района «Управление жилищного хозяйства», ОАО «Одинцовская теплосеть», ОАО СЭУ «Трансинжстрой», ОАО «Одинцовский водоканал») вместо указания его банковских реквизитов.

В связи с этим потребители жилищно-коммунальных услуг Одинцовского района ограничены в выборе кредитных организаций, в которых может быть произведена оплата данных услуг, и вынуждены осуществлять платежи только в тех организациях, которые заключили с поставщиками услуг и МУП Одинцовского муниципального района «Информационно-расчетный центр» указанные соглашения о приеме платежей физических лиц.

В свою очередь у кредитных организаций, не имеющих подобных соглашений, но желающих предоставлять услуги по приему и перечислению денежных средств в пользу поставщиков жилищно-коммунальных услуг, отсутствует возможность оказывать такие услуги в силу отсутствия на платежных документах банковских реквизитов поставщика.

По мнению ФАС России, в результате заключения трехсторонних соглашений, которыми была согласована форма платежного документа с применением штрих-кодовой технологии, Сбербанк России ОАО, МКБ «Одинбанк» (ООО), ФГУП «Почта России» получили возможность в одностороннем порядке воздействовать на условия обращения банковской услуги по приему и перечислению денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданами, проживающими на территории Одинцовского района.

В связи с тем, что дело возбуждено по признакам ограничения конкуренции на рынке банковских услуг, его рассмотрение будет осуществляться совместной Комиссией, состоящей из сотрудников ФАС России и Банка России.

Рассмотрение дела назначено на 10 декабря 2009 года, сообщает пресс-служба ФАС России.

 

Ну, а так выглядят злосчастные квитанции, из-за которых разгорелся сыр-бор (вариант СЭУ ОАО «Трансинжстрой», у других коммунальных организаций форма может отличаться):

Форму можно сравнить с московским образцом квитанции:

Штрихкоды одинцовских квитанций, как можно понять, предназначены для того, чтобы разделить платежи различным организациям на стадии приёма денег в банке. Однако в квитанции указаны полные данные на главного поставщика услуг — в данной квитанции СЭУ ОАО «ТИНСО». Если перевести деньги по этим реквизитам — они, по идее, должны дойти, а там уже дело упомянутой организации, как рассчитаться со своими контрагентами.

Получается, что претензии неизвестного жалобщика строятся на пустом месте, поскольку формально закон отнюдь не является нарушенным?

Любопытно, чем закончится дело. Посмотрим.

3.226.254.255

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
14 321
columbietz
лично#
Да ничем «сенсационным» не закончиться.

Заинтересованные кредитные организации давно запросили и получили у МУП Одинцовского муниципального района «Информационно-расчетный центр» техническую информацию по использованию штрих-кодов и реализовали ее в своих АРМ-кассиров с применением сканеров штрих-кодов. С другой стороны, никто не запрещал гражданам получить реквизиты организаций-получателей платежа и заполнить стандартный бланк ПД-4 самостоятельно.

Только гражданин от этого не выигрывает, а лишь теряет: как правило, при наличии договора между кредитной организацией и организацией — получателем платежа, комиссия с гражданина не взимается, либо взимается в меньшем размере.

sewa
лично#
А в чем проблема сделать как в Москве, чтобы Клиент мог свободно оплачивать в любой кредитной организации, никуда не бегая за реквизитами и ничего самостоятельно не заполняя? Какое мне дело до того, как деньги попадают на счета контрагентов? Я обязан оплачивать коммунальные услуги, а не распределять их по счетам контрагентов коммунальных служб. Почему сделано «шиворот на выворот»? Почему на меня вешают чужие проблемы? Почему Клиент должен куда-то ходить и что-то узнавать, а не наоборот? И почему кредитные организации должны запрашивать у МУП Одинцовского муниципального района «Информационно-расчетный центр» техническую информацию по использованию штрих-кодов и реализовывать их? Районный МУП с полномочиями ЦБ? Все банки быстренько выстроились в очередь к нему за техническими условиями? Ерунда какая-то.
Yuri_NN
лично#
Цитата: Однако в квитанции указаны полные данные на главного поставщика услуг — в данной квитанции СЭУ ОАО «ТИНСО».
А для домов МУП «УЖХ» в квитанциях указаны данные МУП «ИРЦ».
Гость
#
Помнится, заполнял квитанцию на з/п. Задудохался со всеми этими 20-ти значными ИНН ОКПО к/с р/с ДУДО-МУНДО… м-мля, наx стоко цифр??? Всё-ж и так разворовывается, без всякого супер-цифро-контроля.
rattlemouse
лично#
а мне вот интересно фигли на квитанции — реклама, это вроде как документ
Гость
#
Поддерживаю жалобщика полностью. Живу в Одинцово на Бирюзова, а работаю, как и многие живущие в нашем городе, в Москве. Уезжаю из города в восемь утра, приезжаю в девять вечера. Я физически не могу на неделе попасть в одинцовский банк или на почту. Дом наш не «тисовский» на квитанции нет нормальных реквизитов, только штрих-коды. В результате я не могу оплатить квитанцию в Московском банке рядом с работой (пусть и с коммисией) и вынужден тратить свой субботний выходной на стояние в очередях в РУСе. Самое смешное, что даже в Московских отделениях Сбера не везде могут прочитать штрих-код на наших квитанциях. И это реально не удобно. Искать где-то специально реквизиты и заполнять каждый раз квитанцию тоже не очень приятно. Кстати, с удивлением обнаружил, что сами бланки квитанций есть далеко не во всех банковскийх отеделениях. Типа прошлый век. Все приходят с котовыми квитанциями. На много проще выписывать квитанции не только со штрих-кодами, но и нормальными реквизитами.
Гость
#
этот одинбанк совсем обурел. мало того что сидит в луже, так за операции начал такие комиссии брать, что мама не горюй, да еще неизвестно каким образом разместил свои операционные залы в самых рыбных местах. хорошо, что эту шайку лейку поприжмут, а то жизни уже нет от них. Но в правлении у них конечно супер-пупер профессионалы
Гость
#
Ага
Гость: этот одинбанк совсем обурел. мало того что сидит в луже, так за операции начал такие комиссии брать, что мама не горюй, да еще неизвестно каким образом разместил свои операционные залы в самых рыбных местах. хорошо, что эту шайку лейку поприжмут, а то жизни уже нет от них.:
Угу. Особенно впечатляет идея вынести кассу для «физиков» на улицу (в «Маринке»). Пипец. Вечная толпа в проходном месте. Под дождем и снегом люди вынуждены «светить» деньги на всю улицу. На мой субъективный взгляд, откровенно «совковый» банк, с обнаглевшим «под крылышком» у администрации менеджементом, которому совершенно наплевать на клиентов.
Гость: еще неизвестно каким образом разместил свои операционные залы в самых рыбных местах
По-моему, у вас личная обида на «Одинбанк» Ничто не мешало другим банкам профинансировать строительство, например, нового здания ГИБДД в Больших Вяземах, и открыть там свой операционный узел. Тем не менее, этот проект профинансировал именно «Одинбанк», и получил законное право на открытие оперузла там. Пример с ГИБДД не единичный.
stalker
лично#
Еще ОТРК трясануть надобно! Льют какой-то порожняк по не хилым ценам!
liberal69
лично#
А у нас коммунальные платежи только через Сбербанк можно заплатить. Почта раньше брала, теперь перестала.»Одинбанка»у нас не было и нет. Правда, теперь еще терминал поставили-можно через него оплатить. Но смысла в нем нет: начисления в нем производятся тогда же, когда и квитанция приходит. Раньше-не заплатишь: пусто. К тому же, сдачи он не дает и больше по нему ни за что другое заплатить невозможно. Так что остается одна старая добрая сберкасса.
liberal69
лично#
stalker: Еще ОТРК трясануть надобно! Льют какой-то порожняк по не хилым ценам!
Наверное, они пытаются угодить всем, потому и пакет у них-сборная солянка. Вроде, для каждого что-то есть, но все остальное он смотреть не будет. Подключил их за каналы»Петербург 5 канал» и»Звезда», которые у нас летом от бесплатного вещания отключили. Интересный канал «ТВ 1000»: фильмы на любой вкус, они даже показывают фильмы моего любимого режиссера Александра Сокурова, которого больше нигде найти невозможно: ни на ТВ, ни в интернете, ни на дисках. Интересно, а кто определяет их пакет? Вот дали бы еще канал»Ностальгия». Насколько слышу, огромной популярностью пользуется у тех, у кого есть тарелки.
stalker
лично#
liberal69: liberal69
я про заправки)))
ChekistS
лично#
а я вот собираюсь в ИРЦ задать вопрос, почему у меня вдруг увеличилась общая площадь квартиры
Гость
#
Совсем обнаглели эти коммунальщики! Уже в наглую в квитанцию включают страховку за квартиру! Охренеть можно! Вот монополисты хреновы!
Комментировать могут только зарегистрированные пользователи