Местное самоуправление — что это значит для жителей Одинцовского района?

22 марта 2010, 18:45

Сегодня Анатолий МАРКЕЛОВ рассказывает о проблемах местного самоуправления. Депутат Совета депутатов Одинцовского района призывает одинцовцев приучить себя регулярно читать местную прессу, не думать, что депутат — скорая помощь по любому вопросу, и учит, как писать жалобы должностным лицам.

Анатолий МАРКЕЛОВ 

Наш город и район активно развиваются и преображаются. Многое в этом радует жителей, но, немало и тревожит — они часто не понимают, почему власть принимает и реализует те или иные проекты, когда, на их взгляд, не решаются гораздо более насущные вопросы. Ведь трудно радоваться красивому центру города и новому университету (теперь институту), когда у тебя годами течет крыша дома, подъезд не ремонтировался десятки лет, детей невозможно устроить в садик и множество других проблем и неудобств, с которыми приходится сталкиваться и жить изо дня в день.

От многих жителей нашего района нередко приходится слышать — от нас ничего не зависит, все вопросы решает только власть и часто без учета наших интересов. Сделать ведь мы все равно ничего не можем, вот разве только ругать власть. Так ли это? Может, это мы сами не хотим воспользоваться своими правами? Да и знаем ли мы эти права? Готовы ли воспользоваться этими правами? Давайте разберемся, что же это такое — местное самоуправление? Мой опыт активной депутатской деятельности в районе позволяет сделать некоторые оценки и выводы.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

«Местное самоуправление — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией, федеральным законами и законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций».

 

Для всех жителей нашего района основным документом, непосредственно определяющим все вопросы местного самоуправления, является Устав Одинцовского муниципального района и Уставы городских и сельских муниципальных образований.

Уставы имеют прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления — вот почему, если жители хотят реально участвовать в решении местных вопросов, делать это эффективно и правильно, надо хотя бы ознакомиться с их положениями. А для активных людей — и иметь этот документы.

Уставы определяют и основные формы участия жителей в осуществлении местного самоуправления.

Жизнь в нашем районе определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов, постановлениями Главы и Администрации Одинцовского муниципального района, постановлениями Глав муниципальных образований района. Официальное опубликование таких документов осуществляется в печатных средствах массовой информации нашего района — газетах «Новые рубежи», «Одинцовская неделя» и сборнике «Вестник …»

Многолетнее общение с жителями, руководителями различных рангов и предпринимателями показывает, что очень немногие регулярно знакомятся с данными материалами, а еще меньшее количество заинтересованно и критически изучает их. А ведь без заинтересованного изучения этих документов невозможно правильно ориентироваться в происходящем в районе, невозможно понять, насколько они учитывают твои законные интересы.

Из изложенного можно сделать первый вывод — без знания своих прав, без знания полномочий и обязанностей органов местного самоуправления, положений и предписаний нормативно правовых документов, принимаемых местной властью, даже активному жителю, желающему участвовать в решении местных проблем, очень проблематично добиться желаемого результата.

Это одна сторона проблемы участия жителей в местном самоуправлении.

 

Вторая — это желание самих жителей участвовать в нем. Ведь это не так просто, как может показаться. Это работа, и далеко не каждый готов в ней участвовать. Вместе с тем есть вопросы, в решении которых не только надо, а и необходимо участвовать. Прежде всего — это публичные слушания, объявления о которых регулярно печатаются в «Новых рубежах». Иначе вы можете с удивлением увидеть, что прямо у Вашего дома на месте зеленой площадки началось новое строительство, расширяется или строится новая дорога. И тогда протесты вряд ли будут уместны. Власть выполнила свои обязательства — пригласила Вас поучаствовать в рассмотрении вопроса, а если замечаний и предложений от жителей не последовало, то, значит, их все устраивает.

Необходимо приучить себя регулярно читать нашу прессу, смотреть местное телевидение, слушать местное радио (пусть это будут делать хотя бы несколько жителей дома, при необходимости проинформируют остальных). Пока мы не научимся это делать, критически осмысливать информацию и грамотно ставить перед местной властью вопросы, требующие первоочередного решения, провозглашенное Законом право населения на участие в решении местных вопросов останется «кухонным правом». Лучше, когда местную газету тебе приносят по подписке, но, при желании, ее можно прочитать и в ближайшей библиотеке. А теперь — и на официальном сайте администрации.

 

Третья проблема. Администрация и другие органы управления получают от наших жителей значительное число жалоб, предложений, просьб. Закон, а также районные документы («Административный регламент …») определяют порядок и сроки их рассмотрения и разрешения. Для тех, кто обращается в органы управления, очень полезно ознакомиться с этими документами. Их знание поможет правильно адресовать и четко сформулировать свое обращение — а это, как ни странно, является одной из основных причин длительной и бесплодной переписки. Неправильно оформленная жалоба или обращение дают возможность чиновнику отделаться очередной отпиской, а житель теряет веру в свою местную власть и начинает жаловаться в высшие инстанции. К сожалению, это очень редко приводит к положительному результату.

Нередко приходится слышать — напишу жалобу губернатору или президенту. К сожалению, это редко приводит к желаемому результату. Необходимо твердо усвоить, что большинство вопросов должны и могут решаться на уровне города или района, надо только научиться правильно это делать.

 

И еще одно в этой проблеме — мы привыкли обращаться к должностным лицам в устной форме, да и нет у многих желания садиться и письменно формулировать свои претензии, это ведь не так просто. К сожалению это надо делать почти во всех случаях. Отправлять заказным письмом (обязательно оставляя у себя копию) с уведомлением о вручении, а лучше и гораздо быстрее — лично (или через знакомых, соседей) передать в администрацию, получив квиток с номером и датой регистрации Вашего документа. В месячный срок с этой даты Вам обязаны дать письменный ответ.

Надо помнить, что сейчас очень многие вопросы приходится решать через суд, а для обращения в суд, если нарушаются Ваши законные права, необходимы письменные свидетельства этих нарушений.

 

И последнее, на что бы я хотел обратить Ваше внимание. Теперь у каждого жителя по десять своих депутатов, то есть тех, кто избран по Вашим избирательным округам — пять районных депутатов и пять городских (для муниципальных образований района последних может быть меньше). С прошлого года Советы депутатов городских и сельских поселений получили полные полномочия по решению местных вопросов своих поселений.

Если у Вас есть серьезные проблемы, которые разрешить не удается, если нарушены Ваши законные права, вспомните о своих депутатах. Ведь они и представляют в местной власти Ваши интересы. Только не надо думать, что депутат — это скорая помощь по любому вопросу. К ним необходимо обращаться в случаях, когда все Ваши действия и письменные обращения к соответствующим властным должностным лицам не дали результата, когда Ваши законные права нарушены. А консультацию по вашей юридической правоте целесообразно получить у практикующего юриста, или у юриста общественной приемной губернатора (бесплатно).

 

Изложенные соображения позволяют сделать следующее заключение — для того чтобы население реально влияло хотя бы на решение части местных вопросов, непосредственно касающихся повседневной жизни, благосостояния, здоровья и защищенности жителей и предпринимателей нашего района, необходимы:

1. Активизация жителей в решении вопросов местного самоуправления, заинтересованное и критическое отношение значительной их части и предпринимателей к нормативным правовым документам, принимаемым органами местного самоуправления.

Это невозможно без регулярного их ознакомления с материалами и последующего обсуждения в трудовых коллективах, общественных организациях и по месту жительства. Такой системы у нас пока нет, но ее надо создавать на базе профсоюзов, советов трудовых коллективов, общественных организаций и органов территориального самоуправления.

2. Активное взаимодействие руководителей этих структур и жителей с депутатами и их заинтересованное участие в работе органов местного самоуправления

3. Создание устойчивого общественного мнения по основным проблемным вопросам местной жизни на основе активной позиции депутатского корпуса и всех организаций и структур, объединяющих работников, жителей и предпринимателей района.

 

Данный материал не претендует на полный охват проблем местного самоуправления, но может помочь Вам в решении возникающих вопросов, уберечь от ошибок и непродуктивной траты времени и сил.

 

С уважением ко всем должностным лицам,

предпринимателям и жителям района,

 

Ваш депутат Совета депутатов

Одинцовского муниципального района

Анатолий Маркелов

 

Читайте также:

Анатолий МАРКЕЛОВ: «Огонь — это страшная сила»

44.202.90.91

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
12 538
Гость
#
Цитата: Необходимо приучить себя регулярно читать нашу прессу, смотреть местное телевидение, слушать местное радио
Да, правильно, предлагаю приучить всех, в добровольно-принудительном порядке читать Одинцовскую неделю, а руководителям проводить «политинформации» регулярно в своих организациях, о том, сколько уражая, надоев и т. п. собрано и надоено. И писем побольше, побольше от ткачих и доярок Ивановых, о мудром руководстве Коммуни…, ой, ну вы поняли какой партии.
Ура товари…т. е. господа, мы придем к победе социали…т. е. капиталлистического труда!
rjcnm
лично#
Гость: Гость 22.03.10, 19:39
ТРОЛЬ — это профессия или «смысл жизни»?
Гость
#
rjcnm: rjcnm
Не знаю что такое
rjcnm: ТРОЛЬ
но знаю, что демагогия — это призвание
rjcnm
лично#
«Дорогая редакция», предлагаю «сей труд»(пишу без иронии и цинизма), подержать недельку как анонс — для общего блага и «тролям» для изжоги.
rjcnm
лично#
Гость: Гость 22.03.10, 20:10
Оперативненько сработано. По дежурному.
Matthaus
лично#
Тех людей, кто у нас в районе отстаивают реальное местное самоуправление (Валев, Квалдыкова и т. д.), почему-то принято втаптывать в грязь посредством тех самых газет, которые предлагает регулярно читать г-н Маркелов.
Гость
#
rjcnm: Оперативненько сработано. По дежурному.
Может поясните о чем вы?
Гость
#
Matthaus: Тех людей, кто у нас в районе отстаивают реальное местное самоуправление (Валев, Квалдыкова и т. д.), почему-то принято втаптывать в грязь посредством тех самых газет, которые предлагает регулярно читать г-н Маркелов.
Патамушта-а они, гады, не читают этих газет, вот эти газеты их и втаптывают за это, м-мстят.
А еще наверное потому, что не могут жалобы свои правильно оформить, как учит господин депутат.
ac19411941
лично#
(Сегодня Анатолий МАРКЕЛОВ рассказывает о проблемах местного самоуправления. Депутат Совета депутатов Одинцовского района призывает одинцовцев приучить себя регулярно читать местную прессу, не думать, что депутат — скорая помощь по любому вопросу, и учит, как писать жалобы должностным лицам.) — достойно озвучения сатириком Михаилом Задорновым
ac19411941
лично#
Matthaus: Тех людей, кто у нас в районе отстаивают реальное местное самоуправление (Валев, Квалдыкова и т. д.), почему-то принято втаптывать в грязь посредством тех самых газет, которые предлагает регулярно читать г-н Маркелов
Главное регулярно и эта самая палата…вам обеспечена
ac19411941
лично#
С уважением ко всем должностным лицам,

предпринимателям и жителям района,

Ваш депутат Совета депутатов

Одинцовского муниципального района

Анатолий Маркелов
Гость
#
Полностью поддерживаю депутата Маркелова. А насчет прочтения материалов о «доярках и ткачих», так это личное дело каждого. Депутат говорит не об этих статьях, а об официальных документах. которые печатаются именно в ОФИЦИАЛЬНЫХ изданиях и с этим ничего не поделаешь.
ac19411941
лично#
Резолюция митинга 25 мая в защиту местного самоуправления в Одинцовском районе

Президенту РФ

Генеральному прокурору РФ

Минрегионразвитие РФ

Резолюция митинга

в защиту местного самоуправления

в Одинцовском районе Московской области

г. Одинцово, городской стадион, 25 мая 2008 года

В Одинцовском районе Московской области грубо нарушаются права граждан на местное самоуправление.

За период с октября 2007 г. по апрель 2008 г. администрация Одинцовского муниципального района предприняла три попытки ликвидировать местное самоуправление в 16 городских и сельских поселениях района путем преобразования района в городской округ. Это: референдум 2 декабря 2007 г. по преобразованию 6 городских поселений в сельские; попытка назначения голосования населения об объединении всех поселений в городской округ на 2 марта 2008 г. и попытка назначения аналогичного голосования на 25 мая 2008 г.

Эти намерения не были обусловлены какими-либо потребностями жителей или закономерностями социально-экономического развития поселений района. Они являются незаконными и вызваны лишь желанием сохранить всю власть и ресурсы в районе, а не передать их с 1 января 2009 г. на места в городские и сельские поселения.

Общественность Одинцовского района по этому вопросу многократно обращалась к Президенту РФ, Генеральному прокурору РФ, в Министерство регионального развития РФ, Государственную Думу РФ. Ценой огромных усилий нам удалось предотвратить незаконное объединение городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района в единое образование с наделением его статуса городского округа.

Однако, как нам стало известно, глава района не оставил своих намерений и собирается вновь назначить референдум по преобразованию района в городской округ на сентябрь 2008 года.

Губернатор Московской области нарушил конституционные права граждан на осуществление местного самоуправления, издав законы о преобразовании Балашихинского и Домодедовского районов в городские округа. В настоящее время он поддерживает администрацию Одинцовского района в попытке ликвидации местного самоуправления в городских и сельских поселениях района.

Областные и районные чиновники оказывают агрессивное сопротивление демократическим процессам — участию граждан в осуществлении местного самоуправления, образованиям территориальных органов самоуправления, выборам кандидатов, не являющихся представителями действующих управленцев.

Сегодня мы, участники митинга, заявляем РЕШИТЕЛЬНОЕ НЕТ ликвидации местного самоуправления в городских и сельских поселениях Одинцовского муниципального района.

Мы обращаемся к Вам с требованием предотвратить незаконные попытки районной администрации и взять под личный контроль соблюдение законодательства о местном самоуправлении в Одинцовском районе, да и всей Московской области и обеспечить реализацию конституционных прав граждан на местное самоуправление.

Принято участниками митинга в 13.00 25 мая 2008 года

Организаторы митинга:

Заместитель председателя

ЦИК МОД «Крестьянский фронт» Т. Х. Семенова

Руководитель движения

в защиту местного самоуправления М. Е. Квалдыкова

Депутат Совета депутатов

Городского поселения Голицыно А. Н. Дуленков
ac19411941
лично#
Вот здесь ещё http://www.golitsyno.info/news/130/
ac19411941
лично#
А что думает наш славный депутат по этому поводу?
Комментировать могут только зарегистрированные пользователи