«Внуково» отвечает одинцовцам и не только

04 июля 2011, 23:30

Аэропорт «Внуково» ответил на многочисленные обращения граждан, которых волнуют неудобства, причиняемые низколетящими самолетами. Ранее данная тема неоднократно поднималась на нашем портале. Приводим текст ответа полностью:

«Уважаемые жители, проживающие в непосредственной близости от аэропорта Внуково!

Руководством ОАО «Аэропорт Внуково» рассмотрены ваши обращения на официальный сайт международного аэропорта Внуково по вопросам полетов воздушных судов над жилыми домами.

Тема воздействия авиационного шума на жителей близко расположенных от аэропорта населенных пунктов является для нас приоритетной. Руководство аэропорта выражает вам благодарность за проявленное терпение в связи с неудобствами, вызванными полетами воздушных судов.

Бесполетные зоны

Как известно, аэропорт Внуково был построен ровно 70 лет назад — 2 июля 1941 года была принята в эксплуатацию первая очередь сооружений аэропорта. Главной целью строительства аэропорта в районе деревни Внуково был перенос полетов воздушных судов за черту города. Однако в годы развития авиации трассы полетов воздушных судов проходили над населенными пунктами. И только позднее были введены ограничения полетов над Москвой (в пределах МКАД), чтобы деятельность аэродромов не мешала жизни города. Также в российском законодательстве были разработаны нормативы по жилой застройке на приаэродромной территории аэропорта.

Так, в соответствии со ст. 46 Воздушного кодекса РФ «проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома».

Радиус контролируемой аэропортом территории в соответствии с нормами годности к эксплуатации гражданских аэродромов — 30 км от контрольной точки аэродрома (от его геометрического центра). Все строительство в пределах 30 км от этой точки должно согласовываться с аэропортом. Того же требует и статья 128 Федеральных правил использования воздушного пространства.

Тем не менее, за последние 20 лет сложилась повсеместная практика хаотичной и бесконтрольной застройки территории вблизи аэродрома Внуково без учета основных требований к строительству по экологии. В результате тысячи людей приобрели жилье на приаэродромной территории и проживают в заведомо вредных условиях, связанных с воздействием авиационного шума.

В данной проблеме, прежде всего, повинны местные муниципальные власти, которые в начале 90-х годов грубо нарушали и продолжают нарушать сейчас Российское законодательство. Так, были нарушены требования статей 46, 47 Воздушного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ), а сейчас нарушаются и требования статей 58-61 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 г. № 138).

В соответствии с п. 58 Федеральных правил ИВП РФ «приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации. В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома».

Руководство ОАО «Аэропорт Внуково» постоянно производит контроль за строительством на приаэродромной территории, на основании которого и выясняется, что у многих строительных объектов имеется согласованный землеотвод и разрешение на строительство, но отсутствует согласование строительства со старшим авиационным начальником (генеральным директором ОАО «Аэропорт Внуково»), что регламентировано приведенными выше нормативными документами.

Примерами незаконного строительства жилья без согласования со старшим авиационным начальником являются:

  1. Поселок «Черничные поля» и «Клубничные поля» («МИЭЛЬ-недвижимость»), расположенные между деревнями Б. Свинорье и Власово вдоль Боровского шоссе Наро-Фоминского района М. О. на удалении 6,4 км от торца ВПП-1 (максимальный уровень звука 79-83 дБА, эквивалентный уровень шума 61 дБА).
  2. Многоэтажный жилой район «Солнцево-Парк» (группа компаний МОРТОН), расположенный у деревни Пыхтино Ленинского района М. О. на удалении 1,4 км от торца ИВПП-2 и на 850 м правее от осевой линии траектории взлета воздушных судов (максимальный уровень шума 80-88 дБА).
  3. Многоэтажное жилищное строительство ООО «НараСтрой-М» у деревни Крекшино Наро-Фоминского района М. О. на удалении 8,9 км от торца ИВПП-1 под траекторией взлета (посадки) воздушных судов (максимальный уровень шума 78-87 дБА.).
  4. Жилой комплекс «Статус Лэнд», расположенный у деревни Столбово Ленинского района М. О. на удалении 13,2 км от торца ИВПП-1 под траекторией маневрирования после взлета и захода на посадку воздушных судов (максимальный уровень звука 78-87 дБА).
  5. Жилой комплекс «Европейская деревня», расположенный у деревни Акинтшино Ленинского района М. О. на удалении 3,6 км от торца ИВПП-2 под траекторией маневрирования после взлета и захода на посадку воздушных судов (максимальный уровень звука 78-87 дБА).
  6. Коттеджный поселок «Променад» расположенный у деревни Акинтшино Ленинского района М. О. на удалении 13,2 км от торца ИВПП-1 под траекторией маневрирования после взлета и захода на посадку воздушных судов (максимальный уровень звука 78-87 дБА).
  7. Жилой комплекс, построенный ООО «ТЕКТА», расположенный на восточной границе г. Одинцово М. О. на удалении 12 км от торца ИВПП-2 под траекторией маневрирования для захода на посадку воздушных судов, максимальный уровень звука 65-70 дБА.
  8. Поселок Мещерский, расположенный на северной окраине района Солнцева на удалении 11 км от торца ИВПП-2 под траекторией маневрирования после взлета и захода на посадку воздушных судов (максимальный уровень звука 65-75 дБА).
  9. Садоводческое некоммерческое товарищество «Выбор» расположенное рядом с пос. Немчиновка Одинцовский район М. О. на удалении 11 км от торца ИВПП-2 и многие другие.

Согласно проведенным исследованиям ЗАО «Центр экологической безопасности гражданской авиации», более 170 населенных пунктов полностью попали в зону санитарного разрыва и более 20 населенных пунктов — частично.

Зона запрещения жилой застройки занимает площадь равную 102,35 км². В зону запрещения жилой застройки попадают следующие населенные пункты: Внуково, Абабурово, Лапшинка, Давыдково, Шарапово, Соколово, Марушкино, Анкудиново, Б. Свинорье, Бурцево, Аннино, Картмазово, Саларьево и др.

На данной территории необходимо исключить строительство следующих объектов: жилых домов, зданий поликлиник, амбулаторий, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов, детских дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений, библиотек из-за невозможности обеспечения допустимых уровней внутри помещений данной категории зданий за счет строительно-планировочных и других защитных мероприятий.

Зона ограничения жилой застройки занимает площадь 1144,30 км². В зону повышенного зашумления попадают районы г. Москвы: Солнцево, Ново-Переделкино, Очаково, Ясенево, а также крупные населенные пункты Московской области: г. Одинцово, г. Троицк, Московский, Газопровод, Мосрентген, Мамыри, Апрелевка, Заречье, Птичное, Коммунарка, Жаворонки, Филимонки и другие.

В данных районах требуется согласование на жилищную застройку с руководством аэропортов, как указано выше.

Территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по Московской области выданы санитарно-эпидемиологического заключения по материалам выбора земельных участков под жилищное строительство ООО «Мортон-Юг», ООО «Статус-Лэнд» и других, приведенных выше, с оговоркой: «Предусмотреть проектирование домов в шумозащитном варианте».

В июле 2010 года в адрес заместителя Прокурора Московской области, государственного советника юстиции 3-го класса Ильина Ф. И., руководителя Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области Фролова А. Е., Главного санитарного врача Московской области Гавриленко О. Л. и директора ГАУ МО «Мособлгосэксепертиза» Горячева И. Е. были направлены письма по вопросу незаконного строительства на приаэродромной территории. В них указывалось: «Несмотря на значительно превышающие нормативы уровни авиационного шума, установленные для территории жилой застройки, на все жилые объекты (в том числе отвод земельных участков) имеются оформленные санитарно-эпидемиологические заключения и разрешения на строительство, а также положительные заключения Мособлэкспертизы, в которых отсутствуют количественные характеристики авиационного шума и требования к ограждающим конструкциям, обусловленные к выполнению требованиям СНиП 23-03-2003 «Защита от шума».

Ответов на данные письма не поступило, за исключением одного — от Главного санитарного врача Московской области Гавриленко О. Л., которая в сообщила: «Предлагаем Вам разработать и согласовать в установленном законом порядке проект обоснования размера санитарного разрыва ОАО «Аэропорт Внуково». После получения санитарно-эпидемиологического заключения по проекту обоснования размера санитарного разрыва от стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов ОАО «Аэропорт Внуково, органы Роспотребнадзора Московской области будут иметь законное основание для отказа в размещении жилой и общественной застройки в зоне санитарного разрыва ОАО «Аэропорт Внуково».

ОАО «Аэропорт Внуково» в течение пяти лет (с 2006 по 2010 год) предоставлял в адрес Управлений, территориальных отделов Роспотребнадзора и муниципальных образований карты нормируемых параметров авиационного шума (согласно совместному приказу Министра обороны РФ и Директора ФСВТ № 615/150 от 1999 г.). Однако они не принимались во внимание, что являлось формальным основанием для того, чтобы не учитывать неблагоприятное воздействие авиационного шума на жителей и территорию планируемого строительства, а также не включать зоны санитарного разрыва в схемы территориального планирования.

Зона санитарного разрыва международного аэропорта Внуково была утверждена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Филатовым Н. Н.) только в марте 2011 года и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Брагиной И. В.) в мае.

В данных заключениях определено: «В границах изолинии 60 дБА зоны санитарного разрыва запрещено строительство жилых и общественных зданий. Допускается строительство объектов коммунально-бытового и производственного назначения с выполнением необходимых мероприятий по шумозащите в случае необходимости». Также в заключении подтверждено: «На 2015 год после удлинения ИВПП-1 (06/24) размеры зоны санитарного разрыва останутся прежними, а в восточном направлении уменьшаются».

Напомним, что в течение пяти лет (с 2005 по 2009 год) в аэропорту Внуково по программе Правительства Российской Федерации проводился ремонт взлетно-посадочной полосы №2 (ИВПП-2). В этот период все полеты выполнялись с взлетно-посадочной полосы №1 (ИВПП-1), которая расположена вдоль Киевского шоссе. При таком порядке выполнения полетов авиационный шум и вредные для здоровья выбросы несгоревшего топлива двигателей воздушных судов не оказывали значительного влияния на населенные пункты.

Однако в связи с тем, что ИВПП-1 более 35 лет эксплуатировалась без ремонта, с 15 апреля 2011 года началась ее реконструкция. В связи с этим теперь полеты выполняются только с взлетно-посадочной полосы №2 (магнитные курсы взлета и захода на посадку 014°/194°). При выполнении полетов с этим курсов воздействие усилилось.

После ввода в эксплуатацию ИВПП-1 воздействие авиационного шума на жителей населенных пунктов, расположенных рядом с аэропортом вновь уменьшится, так как будут эксплуатироваться две взлетно-посадочные полосы. Однако и тогда при взлете и посадке будут оставаться районы, над которыми пролетают самолеты, поскольку воздушные суда не могут взлетать и производить посадку вертикально.

Несмотря на то, что аэропорт Внуково не является владельцем воздушных судов, авиапредприятие приняло на себя социальную ответственность за жителей близлежащих районов Москвы и Московской области, многие из которых — наши пассажиры, работники Внуковского аэропортового комплекса. ОАО «Аэропорт Внуково» выполнило комплекс противошумных мероприятий:

  • с 15.04.2011г. запрещена эксплуатация в аэропорту «шумных» воздушных судов Ту-134, Ту-154Б, Ил-86;
  • запрещены полеты «шумных» воздушных судов Ту-154, Ту-134 Ил-86 в ночное время суток, в период с 23.00 вечера до 06.00 утра;
  • введены ограничения по приему и выпуску воздушных судов в аэропорту с 03.00 ночи до 06.00 утра;
  • разработаны оптимальные маршруты маневрирования после взлета и при заходе на посадку, исключающие полеты над центрами населенных пунктов;
  • командирами воздушных судов предпринимаются специальные меры по снижению авиационного шума от двигателей воздушных судов на взлете и при заходе на посадку;
  • введен запрет на опробование и гонку двигателей в ночное время с 23.00 вечера до 07.00 утра и т. д.

Все рекомендации по уменьшению неблагоприятного воздействия воздушных судов на окружающую среду, разработанные руководством ОАО «Аэропорт Внуково», изложены в Инструкции по производству полетов в районе аэродрома Москва (Внуково) и в документах аэронавигационной информации. Экипажи воздушных судов их строго выдерживают.

Между тем, муниципальные власти, допустившие подобную застройку, также имеют возможность и обязаны уменьшить неблагоприятные факторы. Это можно сделать за счет планирования и организации землепользования вокруг аэропортов, усиления контроля и повышения требовательности в вопросе выполнения требований проектной документации в процессе строительства (установка окон с тройными стеклопакетами, применение шумопоглощающих стеновых панелей и др.), за счет предоставления в доступном виде информации для населения, касающейся производства полетов воздушных судов и их экологических последствий.

Таким образом становится очевидно, что авиационный шум от воздушных судов не является проблемой аэродромов Московского аэроузла (Внуково, Домодедово, Шереметьево). Это проблема государственного уровня, и решаться она должна Правительством Российской Федерации.

Это, прежде всего:

— продуманное строительство вокруг аэропортом, с учетом требований ГОСТа и СНиПа;

— запрещение строительства жилых и общественных зданий в зонах с повышенным уровнем авиационного шума;

— принятие новейших стандартов по авиационному шуму, чтобы они соответствовали современным авиационным технологиям;

— принятие решения по введению запрета на эксплуатацию устаревшей «шумной» авиационной техники;

— проведение при строительстве в зоне санитарного разрыва аэропорта противошумных мероприятий.

Без вышеперечисленных мер не обойтись, ведь частичное или полное запрещение полетов воздушных судов на аэродроме Москва (Внуково) невозможно».

3.234.253.152

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
38 463
Гость
#
Гость: Гость, который пишет по существу и выводит троллей на чистую воду, может быть пора скооперироваться в иск и перейти от разговоров к делу?
Ещё один страдалец.
Гость, «который пишет по существу» , уже активно перешёл к делу: лечится в местной дурке. Там его ищите.
Алексей
#
Я живу в Переделкино с 1990 года самолёты летали потом года через 4-5 написали жалобу потом в суд… так как закон один по застройке нарушили, а второй нарушают постоянно, я имею ввиду полёты и всё перестали летать, а потом в марте или апреле 2011 года начали делать полосу типа до 15 июля и её сделали и что же самолёты стали летать ещё больше просто им так выгоднее… а потом удивляются какого их слепят лазерами…
viktorsk68
лично#
Внуково как «аэропорт и кладезь несуразных решений» синонимы, возникшие изначально и остающиеся такими по сей день.

Некий «СНК СССР» распоряжением №3577 от октября 1938 года по предложению некоего Главного управления Гражданского воздушного флота, «отвёл земельный участок» площадью 874 гектара, для строительства аэропорта. Легитимность у такого органа отсутствует в связи с отсутствием свободных выборов. Компенсацию собственникам земли также не оглашена. Захотело ГУ ГВФ и «получило» кусок чьей-то земли ничего никому не заплатив изначально.
Постановлением СНК СССР от 3 марта 1941 года Главному управлению ГВФ было поручено ввести аэропорт Внуково в эксплуатацию к 1 июля 1941г. Торжественное открытие было назначено на 18 августа — День авиации СССР. Однако начальник управления международных авиалиний «Герой СССР» В. С. Гризодубова желала открыть аэропорт лично, но смогла это сделать только 2 июля 1941 года, для пускания пыли в глаза покувыркавшись на Ли (Лисунов)-2 (ex.Douglas DC-3). Лишь после этого аэропорт был принят в эксплуатацию. Показуха-с…

«Федеральные правила использования воздушного пространства» в части V. «Организация воздушного движения» в п.128 (а не в статье 128) гласят «Организация воздушного движения включает в себя: а) обслуживание (управление) воздушного движения; б) организацию потоков воздушного движения; в) организацию воздушного пространства». И никаких 30 км.!! Эти нормы содержатся в п.58 ФП ИВП и противоречат п.2 ст.40 Конституции, согласно которому «Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище», а также ст.42 «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». Никаких особых преференций для г. Москвы Конституцией не установлено. И жизни Подмосковья тоже мешать не стоит.

Также не следует забывать о том, что Закон обратной силы не имеет. Если нормы Воздушного Кодекса, принятого в 1997-м как №60-ФЗ ещё как-то относимы к вменяемой эпохе, то Федеральные правила использования воздушного пространства, принятые в 2010-м Постановлением Правительства, вообще ничтожны к выдвигаемым обвинениям по п. п.1-9 «Примеров незаконного строительства жилья без согласования со старшим авиационным начальником».

Зона ограничения жилой застройки занимает площадь 1144,30 км². Это даёт радиус не в 30 км., а в 33,83 км.!!
Сейчас в этот радиус попадает не то что Московский Кремль, но даже площадь Трёх вокзалов и Парк Сокольники. Он идёт от Планерной к Петровской-Разумовской, Кузьминкам, Лыткарино, Домодедово и пожирает целиком всю новую Московскую грыжу между МКАДом, Малым Московским кольцом, Киевкой и Варшавкой. То есть 2/3 «старой» Москвы и всю новую Путенскую «Москво-грыжу». Такой объём «согласований» не по силам даже такому ушлому мэру как Лужков. Тем более что от управляющего аэропортом я как пассажир никаких согласований, кроме выполнения оплаченного мною графика полёта не жду и никаких согласований ОАО «Аэропорт Внуково» со мной, как вступившим в договор перевозки не производит.
Кроме того, согласно Гражданскому кодексу сторонним ограничением собственника является сервитут (ст.274-277 ГК РФ). Но устанавливать его можно только по суду и за его установление собственнику придётся платить (п.5 ст.274 ГК РФ). Но как следует из первого абзаца, что-либо платить за ущерб этот аэропорт не собирался изначально.

Обращаемся к ответу Главного санитарного врача Московской области Гавриленко О. Л. Санитарно-защитная зона (санитарный разрыв) — зона, отделяющая жилые и общественные здания от промышленных предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, которые являются источниками вредного воздействия на здоровье людей (шум, запыленность, выбросы и др.). Для предприятий различных классов установлены следующие минимальные размеры санитарно-защитных зон, м: I класс — 1000 м., II класс — 500 м., III класс — 300 м., IV класс — 100 м., V класс — 50 м. Метров, а не километров. Размеры С.-з. з. могут быть изменены для предприятий I и II классов — по решению Главного государственного санитарного врача РФ или его заместителя; для предприятий III и IV классов — по решению Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя. Зона запрещения жилой застройки занимает площадь равную 102,35 км². Это даёт радиус в 10,12 км, но санитарно-защитная зона меньше в 10 (десять) раз. Как быть с посёлком Внуково? Его-же если не снести нужно, то вообще нельзя было строить. Но ведь только в 1-ой очереди было 28 коттеджей, 5 жилых домов и одна школа. Сейчас во Внуково проживает 20500 человек. Только за 2008-ой год 28 человек получили бесплатное жильё.

ГОСТы и СНиПы уже история. Сегодня если и стоит ссылаться, то на «технические регламенты» и «стандарты».
С 20 мая 2011 года действуют СП 51.13330.2011 «Защита от шума», а СНиП 23-03-2003 «Защита от шума» свою силу утратил и поэтому ссылаться на него не стоит.

Не могу пропустить заявления о том, что «воздушные суда не могут взлетать и производить посадку вертикально». Воздушные суда изначально взлетали только вертикально, ещё со времён братьев Монгольфье. Сначала они взлетали просто вверх, потом начали парить и по горизонтали. По скорости воздушные суда с горизонтальным взлётом обогнали их только в Первую мировую, а с досягаемостью по высоте они до сих пор на равных. Кроме аэростатов и дирижаблей вертикально стартуют баллистические ракеты и конвертопланы. Поэтому слово «вертодром» в Федеральных правилах использования воздушного пространства упомянуто 27 раз, а «аэродром» 82 раза.
Поведение лётчиков в небе и диспетчеров аэропорта Внуково, прогоняющих самолёты то над посёлком Рублёвский на высоте в 300 м. при удалении в 21 км., то над Апрелевкой при удалении в 14 км., требует расследования их поведения в небе на предмет соблюдения хоть каких-то правил поведения в воздухе.
К примеру в то же время над тем же Рублёвским самолёты идущие в Шереметьево при том же удалении в 21 км. идут на высоте 4-5 км. Но и они всё равно в нарушение «неполётной Москвы» пролетают над Москвой между Митино и Тушино, хотя это и делают на очень большой высоте.
Не стоит ставить с ног на голову и запрещать застройку, так как это противоречит Конституции, а в соответствии с Конституцией и закреплённом в ней праве на благоприятную окружающую среду стоит поставить вопрос о возмещение ущерба, причиняемого экологическим правонарушением. Болтанка самолётов в воздухе в ночное время прямо противоречит Закону Московской области №1/2008-ОЗ от 2008.01.19 «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время».

Жалкие потуги запретить эксплуатацию «шумных» машин с 23.00 до 06.00 ничего не решают. Прогрев двигателей тоже не вызывает никакого интереса.
Здесь нужно проверять табло. От «введения ограничений» может возникнуть только следствие в виде «ни холодно, ни жарко».

Только закрытие аэропорта Внуково может однозначно и положительно решить вопрос с шумом от беспорядочно пролетающих самолётов. Конечно при взгляде на ближайшие годы такое предположение находится в области благих пожелани, однако путинский угар по приращению Москвы громадной грыжей не оставляет нас в безнадёжном ожидании. С пуском ИВПП-1 громадные средства на её переделку выйдут боком, так как её направление даст прирост потока самолётов над Тропарёвым и Тёплым станом, а это даст нам больше желающих прикрыть эту самовольную лавочку раз и навсегда решив вопрос с шумом и бестолковым блужданием самолётов в небе юго-запада.
Комментировать могут только зарегистрированные пользователи