Поговорим про бюджет

Так уж получилось, что про районный бюджет 2011 года пишу второй раз. Первый раз разговор шел про его принятие. Теперь поговорим о том, как он был исполнен.

 В том, и в другом случае был один и тот же повод для разговора. Публичные слушания. Если в публичных слушаниях по строительству есть хоть какой-то смысл, то для обсуждения бюджета это мероприятие — полная бессмыслица.

Чтобы разобраться в хитросплетениях цифр, более десяти раз читал и перечитывал отчет, обращался за разъяснениями к специалистам. И все равно остался ряд вопросов, выяснение которых возможно только в результате еще более подробного изучения. Поэтому в конкретном случае даже хорошо, что публичные слушания — инструмент для штамповки нужных решений. Пусть бюджет оценивают специалисты. А я расскажу о том, что показалось интересным.

По бюджету Одинцовский район является одним из самых благополучных в стране. В бюджет поступило 8,5 млрд. руб. Кстати, в 2012 году эта цифра составит почти 9 млрд. руб.

Более 45% (1345 тыс. руб.) налоговых поступлений составляет налог на доходы физических лиц. Отсюда простой вывод. Если новый губернатор Сергей ШОЙГУ сумеет воплотить в реальность свое предложение о том, что работающие в Москве должны платить налоги в области, жить станет еще лучше и еще веселей. Сумма вырисовывается приличная. Порядка 60-70 млрд. руб. в год.

Ну, а славным одинцовцам вообще не стоит унывать. Средняя зарплата в районе в 2011 году составила 32,5 тыс. руб. Много это или мало? Все познается в сравнении. «Единый сельскохозяйственный налог поступил в бюджет района в запланированном объеме — 24,5 тыс. руб». Какое сельское хозяйство, такой и налог.

Помимо налоговых имеются и неналоговые поступления. Борец-эколог сразу обратит внимание на плату «за негативное воздействие на окружающую среду», которая в 2011 году составила 27 млн. руб. По сравнению с 2010 годом плата выросла почти на 50%. Все, «кровавый режим» попался. Цифры-факты — упрямое свидетельство его «кровавости». Но… Вновь это «но».

Увеличение платы мало связано с «негативным воздействием». Рост платы имеет чисто бухгалтерскую природу — выросли коэффициенты платежей. К тому же эти миллионы не отражают истинного негативного воздействия. Во-первых, предприятия самостоятельно рассчитывают платежи, исходя из тех или иных нормативов. В убыток себе никто рассчитывать не будет. Во-вторых, в очередной раз все познается в сравнении. Компенсация за вырубку зеленых насаждений в 2011 году составила порядка 37 млн. руб. Как мне пояснили в районной администрации, в эту сумму не входит высадка деревьев и кустарников. Поэтому 27 млн. руб. за «негативное воздействие» — капля в море канализационных и прочих нечистот.

Районный бюджет имеет две составляющие. Собственные доходы и субвенции, субсидии из бюджетов других уровней. Имеется одна любопытная цифра. Субвенции из федерального бюджета в сумме примерно 177 млн. руб. не были использованы. Они предназначались на приобретение жилья инвалидам, ветеранам и уволенным в запас с военной службы. По этому поводу местному «кровавому и ненавистному режиму» досталось по полной программе. Но вся штука в том, что субвенции рассчитывались из стоимости один квадратный метр — чуть больше 40 тыс. руб. По такой цене приобрести жилье в Одинцовском районе просто нереально. Надежда на нового губернатора. Или изыщет дополнительные средства, или добьется пересмотра нормативов денежных средств на приобретение жилья.

И еще несколько слов про бюджеты поселений. В структуре бюджетов поселений почти 77% занимают местные налоги (земельный налог и налог на имущество физических лиц). Надо заметить, что большинство поселений земельный налог существенно недобирают. С 13707 земельных участков налоги не вз имаются(11% от всех участков Московской области). Кто виноват? Местные администрации? Кадастровая палата? И те, и другие? На этом недоборе теряются большие суммы. Но это все детали. Мы мыслим глобально.

А глобально, Одинцовский район впереди планеты всей.

3.145.8.42