Право бюджетного учреждения на дополнительный источник финансирования от сдачи в аренду федерального имущества

Статьей 42 Бюджетного кодекса РФ установлено, что в доходах бюджетов учитываются средства, полученные в виде арендной платы либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Также законом о федеральном бюджете на соответствующий год устанавливается, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и расположенного на территории Российской Федерации, учитываются в доходах федерального бюджета в размере 100 процентов доходов (статья 7 ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год»).
Ежегодно законом о федеральном бюджете в целях реализации прав бюджетных учреждений устанавливается порядок, в соответствии с которым в 2004 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление научным учреждениям, учреждениям научного обслуживания Российской академии наук и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус, образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, государственным учреждениям федеральной почтовой связи Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, государственным учреждениям культуры и искусства, государственным архивным учреждениям, имеющим государственный статус и финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах федерального бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений. Поступившие средства отражаются на лицевых счетах указанных бюджетных учреждений, открытых в органах федерального казначейства, и направляются на их содержание в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы (статья 28 ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год»).
В целях реализации статьи 28 ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» разработано Положение «О порядке осуществления операций по использованию средств, поступающих в федеральной бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральный собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, имеющим право на дополнительное бюджетное финансирование», утвержденное приказом Минфина России от 30 июня 2004 года № 57Н, которое вступило в действие с 1 сентября 2004 года. Вышеназванное Положение предусматривает открытие арендодателям в органах федерального казначейства отдельных лицевых счетов по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей. Основанием для открытия лицевого счета по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей являются представленные в органы федерального казначейства копии договоров на передачу в аренду федерального имущества, заключенных арендодателем с арендаторами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Арендная плата за пользование федеральным имуществом, закрепленным за арендодателями (бюджетные учреждения), перечисляется арендаторами в доход федерального бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Московской области, открытом на балансовом счете № 40101810600000010102 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации». Оформление расчетных документов при перечислении арендной платы осуществляется арендатором в соответствии с Правилами указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденных приказом МНС России, ГТК России, Минфина России от 3 марта 2003 года № БГ-3-10/98/197/22Н. При этом в платежных поручениях на перечисление средств в доход федерального бюджета указываются:
в полях «ИНН» и «КПП» получателя - значение идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) арендодателя;
в поле «Получатель» - УФК по Московской области, которому открыт счет № 40101, и в скобках наименование арендодателя в сокращенном виде и номер его лицевого счета по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей;
в поле 104 — соответствующий перечисляемой арендной плате код бюджетной классификации в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации;
в поле «Назначение платежа» — номер и дата заключенного договора на передачу в аренду федерального имущества, в соответствии с которым перечисляется арендная плата.
Поэтому только правильно оформленные расчетные документы на перечисление в доход федерального бюджета арендной платы поступают на лицевой счет организации арендодателя как источник дополнительного бюджетного финансирования. В связи с этим Отделением проводится огромная работа по разъяснению порядка оформления документов, зачисления средств аренды, осуществления кассовых операций за счет источника дополнительного финансирования и их отражение в учете и отчетности с бюджетополучателями.
Кассовые операции за счет источника дополнительного бюджетного финансирования осуществляются в порядке, установленном для получателя средств федерального бюджета, в пределах учтенных на лицевом счете и неиспользованных средств дополнительного бюджетного финансирования и лимитов бюджетных обязательств на основании расчетно-платежных документов, оформленных и представленных арендатором в Отделение.
Преимущества нового порядка осуществления операций по использованию средств, поступающих в федеральный бюджет от аренды имущества, заключаются в следующем:
-сокращение сроков зачисления дополнительного бюджетного финансирования на лицевые счета арендодателей - не позднее трех рабочих дней;
- существенное сокращение документооборота;
- оперативное представление арендодателю информации о суммах дополнительного финансирования, поступающих на лицевые счета (к выписке прилагаются копии платежных поручений по поступившим от арендаторов суммам арендной платы);
- сумма дебиторской задолженности по арендной плате прошлых лет, поступившая в доход федерального бюджета в текущем году, учитывается в качестве источника дополнительного бюджетного финансирования текущего года и используется арендодателем в установленном порядке;
- излишне уплаченная в доход федерального бюджета арендная плата может возвращаться арендатору на основании письменного решения арендодателя или арендодатель может произвести зачет суммы, арендной платы, подлежащей возврату, в счет предстоящих платежей по договору аренды;
- остаток неиспользованного источника дополнительного бюджетного финансирования, отраженный на лицевом счете, учитывается согласно федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и предполагает перенос остатка средств на следующий год. В ОФК по Одинцовскому району открыто 8 лицевых счетов по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей, на учет для контроля зачисления средств принято 147 договоров аренды. Финансирование за счет доходов от сдачи в аренду федерального недвижимого имущества с каждым годом увеличивается. Так, в 2003 году объем дополнительного финансирования составил 24606 тыс. рублей, а за 11 месяцев 2004 года 25072 тыс. рублей. Это говорит о том, что бюджетные учреждения используют свое право на дополнительный источник финансирования с целью содержания и развития их материально-технической базы сверх сумм, выделенного основного бюджетного финансирования.

ОФК по Одинцовскому району.

52.14.240.178