Что может депутат?

25 декабря 2002, 15:27

В. И. Алкснис об особенностях работы Государственной Думы

Алкснис

— Виктор Имантович, можно сказать, работа Госдумы третьего созыва вступила в свою завершающую стадию. Какой войдет эта Дума в историю России?

— Откровенно скажу, такой Думы в России еще не было. Никогда еще законодательная власть не была столь откровенно продажной. Газета «Комсомольская правда» от 20.11.2002 года написала: «… По словам бывшего главы МВД депутата Анатолия Куликова, недавно независимым депутатам предложили 50 тысяч долларов плюс ежемесячную зарплату в пять тысяч долларов за вступление в проправительственные фракции». Правительство РФ создало в этой Думе послушное большинство, и с его помощью спешит узаконить свои губительные для страны действия. Последствия «работы» этой Думы будут сказываться очень долго.

Естественно, сделать что-либо полезное в такой Думе очень трудно. Но не все так безнадежно. Обратите внимание, когда думская «машина голосования» дала серьезный сбой? При обсуждении правительственного Закона о реформировании ЖКХ. Оппозиционные депутаты резко критиковали этот закон, предусматривающий отмену льгот для населения, многократное удорожание жилья. Но нас вряд ли бы кто послушал, если бы не мощный общественный резонанс: Госдуму буквально завалили протестующими телеграммами и письмами.

27 ноября правительственный вариант закона не набрал нужного количества голосов, и только в результате последующего давления был все-таки принят. При этом из него удалось убрать жуткую статью о выселении граждан за шестимесячную неуплату по коммунальным счетам, также сохранены основные льготы. То есть активность общества является фактором, позволяющим не продавшимся депутатам отстаивать интересы этого общества.

— Но могут возразить, что народ для того и выбирает законодательную власть, чтобы она грамотно и честно заботилась о его интересах. Зачем заставлять людей делать работу, за которую депутаты получают зарплату?

— Действительно — этих депутатов никто не назначал. Их выбрал народ. Теперь на встречах с избирателями я постоянно слышу: «Нас обманули». Но раз мы такие легковерные — приходится корректировать свой выбор. А в следующий раз — надо смотреть внимательнее, за кого голосуешь.

— Но при искусственно созданном информационном вакууме народ поневоле голосует вслепую. Мы живем все хуже, а кто в этом виноват — не знаем. Можете вы привести несколько примеров деятельности наших избранников?

— Нет ничего проще. Вот результаты голосования по реформе ЖКХ, о которой мы уже говорили. Поддержали правительство — «Единство» (97,6 процента), «Отечество — Вся Россия» ( 98 процентов), «Союз правых сил» (72,7 процента), ЛДПР (100 процентов), «Народный депутат» ( 83,3 процента). Против выступили: КПРФ (100 процентов), Агропромышленная группа (100 процентов), «Яблоко» (100 процентов), 14 человек из «Регионов России», отдельные депутаты.

9 октября этого года рассматривался в первом чтении чубайсовский проект закона «Об электроэнергетике». Смысл его сводится к тому, чтобы провести приватизацию единой энергосистемы. По оценкам экспертов, это приведет к росту тарифов на электроэнергию в пять-шесть раз и вызовет резкий рост цен. Кто же поддержал Чубайса? «Единство» (98,8 процента), ОВР (92,3 процента), СПС (100 процентов), ЛДПР (100 процентов), «Нардеп» (85,5 процента). Голосовали против: КПРФ (96,3 процента), Агропромышленная группа (100 процентов), «Яблоко» (82,4 процента).

18 сентября, в самом начале нынешней сессии, разыгрался скандал вокруг поправки к Закону о референдуме. Власть, испугавшись, что народ ответит положительно на вопросы, подготовленные коммунистами, в частности, на вопрос о том, что земля и ее недра должны находиться в общенародной собственности, в нарушение Конституции запретила проведение референдума. Кто поддержал ее в этом? «Единство» (100 процентов), ОВР (100 процентов), СПС (96,9 процента), ЛДПР (100 процентов), «Яблоко» (94,1 процента), «Нардеп» (98,2 процента), «Регионы России» (89,4 процента). Против ограничения прав и свобод граждан выступили КПРФ (100 процентов). Агропромышленная группа (100 процентов), отдельные депутаты, я в их числе.

Примеры можно множить и множить, но картина остается на редкость стабильной. «Единство», ОВР, ЛДПР, СПС всегда выступают против народа. «Народный депутат» практически всегда солидаризуется с ними. Демократичнейшее «Яблоко» одобрило ущемление конституционных прав народа и распродажу земли. Единственные фракции, последовательно отстаивающие сегодня в Думе интересы страны и ее населения, — КПРФ и Агропромышленная группа. Подчеркну — это отнюдь не мои политические пристрастия. Это данные электронной системы голосования.

— Виктор Иматович, как вы определяете свое место в Думе? Что вам удается сделать как депутату?

— Я считаю, что главное место в работе депутата Госдумы должна занимать законодательная деятельность. Совместно с депутатами-единомышленниками я разработал ряд законопроектов. Вот несколько примеров. Альтернативные проекты Трудового кодекса и Закона «Об основах пенсионной системы в Российской Федерации» — естественно, они были отклонены. Однако наши поправки вошли в принятые законы, отчасти смягчив их. Особенно важно включение по нашему настоянию в пенсионное законодательство нормы, предусматривающей право работающих пенсионеров получать полные пенсии.

Я входил в группу депутатов, которая во главе с Я. Швыряевым предложила альтернативный чубайсовскому Закон об электроэнергетике. Участвовал в разработке альтернативного Закона о реформе ЖКХ, который предполагает, что эта реформа будет проводиться за счет государства, а не граждан.

Когда фракция «Единство» внесла в Госдуму поправки к «Закону о гражданстве РФ», практически лишающие русских, оставшихся за пределами Российской Федерации в результате развала страны в 1991 году, надежды на получение гражданства, я резко выступил против. Подготовил восемь поправок, пытаясь нейтрализовать его антирусскую направленность. Из них прошла только одна, но и она существенно облегчит сотням тысяч наших сограждан эту неприятную бюрократическую процедуру. Был одним из разработчиков Закона «Об альтернативной службе», добивался, чтобы этот закон не превратился в средство «откосить от армии».

В ходе разрешения конфликта, возникшего у Лыткаринского завода оптического стекла с поставщиками сырья, я подготовил поправку в Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Правительство сочло целесообразным учесть мою поправку и включило ее в свой законопроект по аналогичной тематике. Так что, надеюсь, впредь подобные конфликты возникать не должны.

Общее впечатление — законодательная работа затруднена сопротивлением Правительства и правительственного думского большинства; но, тем не менее, работать можно. Конечно, этот процесс поглощает гораздо больше сил, а результат обычно не такой внушительный, как хотелось бы. Но результат есть.

— Ну, а как проходит ваша работа с избирателями?

— Число обращений ко мне избирателей в этом году подбирается к 1000 (при средней депутатской норме — 200-250). По ним ведется каждодневная, объемная, кропотливая работа. Должен сказать, что, когда я был народным депутатом СССР, мой «КПД» равнялся 50-60 процентов, то есть 50-60 обращений из 100 я решал положительно. В сегодняшних условиях мой «КПД» — 15-20 процентов. Но среди этих процентов — есть люди, которым я, без преувеличения, спас жизнь, устроив в государственные клиники, где им бесплатно сделали дорогостоящие операции. Есть дом, который грозил обрушиться, а теперь в нем проведен капитальный ремонт и жильцам не грозит перспектива годами прозябать по чужим углам. Есть военный городок Власиха (Главный штаб Ракетных войск стратегического назначения), где удалось избежать экологической катастрофы, — по моему ходатайству правительство Москвы отказалось от положенных ему перечислений на развитие инженерных сетей, и строительство новых очистных сооружений обойдется Министерству обороны на 100 миллионов рублей дешевле.

Большой победой считаю то, что с моей подачи Министерство по антимонопольной политике заинтересовалось деятельностью организации под названием «Мосводоканал». Эта организация-монополист за долги прошлых лет ограничивает поставку воды в целые районы, не разбираясь, кто от этого пострадает — действительно должники или исправные налогоплательщики. По многочисленным жалобам избирателей я написал запрос в Министерство по антимонопольной политике и получил обнадеживающий ответ: «… По результатам проверки возбуждено дело в отношении МГП «Мосводоканал» по признакам нарушения антимонопольного законодательства…»

Особая статья — работа с Федеральным бюджетом. За два года мне удалось «пробить» немалые средства на нужды моего избирательного округа. К сожалению, с этого года, благодаря усилиям все того же парламентского большинства, эта практика прекращена. Теперь Правительство решает, кому выделять деньги, а кому нет. Вот еще одно доказательство того, что если отдельно взятый депутат может использовать свои полномочия во благо избирателей, то Государственная Дума в целом очень далека от этих проблем.

— В таком случае разрешите вернуться к началу нашего разговора. Вы говорите, что проправительственное думское большинство действует всегда вопреки интересам народа. Значит, правительство у нас стоит в оппозиции к народу?

— Конечно. Я подчеркиваю — все наиболее страшные для нашей страны и народа инициативы — узаконивание купли-продажи земли, приватизация железных дорог и электроэнергетики, отмена льгот, реформа ЖКХ — вносятся и «продавливаются» через Госдуму Правительством РФ и Президентом В. В. Путиным. Довольно верить в старую сказку о хорошем царе и плохих боярах, пора учиться делать выбор с открытыми глазами. Возможность сделать этот выбор, от которого зависит судьба нашей страны и наших детей, представится уже очень скоро.

44.195.23.152

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
113
Комментировать могут только зарегистрированные пользователи