Палата забраковала открытость власти

«Пять шагов к открытой власти» — проект обращения к главе Одинцовского района обсудили на очередном заседании ОП.

Заседание Общественной палаты — 17.11.2014

Заседание Общественной палаты 17.11.2014

 

Проблема закрытости власти в Одинцовском районе много раз поднималась на страницах «Одинцово-ИНФО». Доступ к муниципальным правовым актам сильно ограничен, а некоторые документы вообще не публикуются. В частности, еще ни разу не были обнародованы сведения о доходах сотрудников администрации района. Часть документов размещается на официальных сайтах муниципальных образований, однако основная масса публикуется в периодических печатных муниципальных изданиях.

Печатный носитель накладывает много ограничений: не всегда доступные для граждан места распространения, низкая скорость распространения, неудобство хранения, ограниченность печатных площадей и, как следствие, использование мелкого шрифта в объемных официальных сообщениях, а также отсутствие контекстного поиска и навигации — ставших уже стандартными атрибутами любого современного информационного сервиса.

Из-за недостатка печатных площадей используется практика выпуска дополнительных вкладок, а так же спецвыпусков, которые издаются небольшим тиражом и распространяются непосредственно в помещениях администраций, что сильно ограничивает доступ граждан к официальной информации.

Подобные практики не выдерживают критики в век интенсивного развития информационных технологий и вызывают у граждан подозрения в сознательном сокрытии информации со стороны власти в корыстных целях.

Недостаток информации не идет на пользу ни власти, ни гражданам, порождает недоверие в обществе. Увеличивается поток обращений граждан в различные инстанции, в том числе и вышестоящие. Как минимум половина обращений, поступающих в адрес Общественной палаты, связана с плохой информированностью и закрытостью власти.

Примерно год назад Совет депутатов Одинцовского района приоткрылся — заседания совдепа стали транслировать онлайн. Жители увидели своими глазами кто есть кто, но инициатива просуществовала чуть больше двух месяцев и с уходом главы района Александра ГЛАДЫШЕВА канула в лету. Сейчас все заседания не только ведутся за закрытыми дверями, но даже анонсы и повестки не обнародуются.

На втором заседании ОП нового созыва члены общественной палаты зафиксировали в регламент возможность ведения видеотрансляции заседаний, и допустить к присутствию не только представителей СМИ, но и заинтересованных жителей.

На прошедшей неделе было составлено обращение к главе района, в котором предложены пять шагов к открытости власти.

Заседание Общественной палаты — 17.11.2014

Автор «пяти шагов к открытости власти» Андрей Остроухов

 

Шаг первый. Это электронный архив официальных полос муниципальных газет «Новые Рубежи» и «Одинцовская Неделя» в сети интернет, включая спецвыпуски, в PDF форме. Содержимое должно индексироваться поисковой системой. Какое-то время назад эта практика поддерживалась вышеназванными печатными изданиями — архив был доступен на официальном сайте Одинцовского района.

Шаг второй. Открытость публичных слушаний. Создание специальных разделов на официальных сайтах поселений с информацией о проводимых и уже проведенных публичных слушаниях, включая извещения, протоколы и принятые решения. Мелким шрифтом на последней полосе одной из муниципальных газет — это очень сложно для большинства жителей. Такие разделы есть на сайтах некоторых муниципальных образований — например, Больших Вязем.

Шаг третий. Открытость обязательств инвесторов. Публикация полного текста инвестконтракта, дополнений и изменений в них с целью осуществления общественного контроля. Всем нам известны случаи, когда в погоне за длинным рублем застройщик «кормит обещаниями», возводит многоквартирное коммерческое жилье и «умывает руки», возложив на муниципальную власть ответсвенность за обеспечение жителей новостроек объектами социальной инфраструктуры. Очень много гражданам обещают, но где и в каких документах это зафиксировано?

Шаг четвертый. Открытый доступ к заседаниям Совета депутатов. Публикация в интернете повестки за три дня до заседания, а в течение пяти дней после каждого заседания публикация всех решений. Это предложение аналогично тому, что есть в Регламенте Общественной палаты. Городской Совет уже собирается в ближайшее время проводить заседания в открытом формате. Кроме того, некоторые избранные депутаты сейчас, получив документ, публикуют его в сети Интернет. Но это их личная позиция, а не общепринятая практика.

Шаг пятый. Открытость в ЖКХ. Публикация в Интернет максимально подробной справочной информации о каждом многоквартирном доме с целью лучшего информирования собственников жилья: год постройки, наименование строительной компании, балансодержатель, материалы фасада, кровли, количество подъездов, этажность, границы придомовой территории. ФИО участкового, старших по подъезду/дому и их телефоны. Публикация паспорта проблем дома: состояние фасада, кровли, коммуникаций, лифтов, даты проведенных ремонтов, даты запланированных ремонтов и тд.

Проект обращения заслушали на очередном заседании Общественной палаты в пятницу вечером. «Высказано все реально по существу, ничего нового не придумано, все по плану, как нам и обещали», — резюмировал председатель ОП Захар ИВАНОВ. Однако с ним не все оказались согласны. Против первого шага проекта высказалась главный редактор газеты «Новые Рубежи» Софья МАНКЕВИЧ.

Заседание Общественной палаты — 17.11.2014

Софья Ивановна в своем выступлении объяснила, что газета содержится за счет самоокупаемости, и подписка — основная финансовая составляющая. «Выставляя полосы, я сама себе подрублю финансовую составляющую. Мы и так выставляем читательские материалы, чтобы заинтересовать аудиторию. Плюс к этому, в официальных полосах есть персональные данные, а их публикация имеет свои последствия. В принципе, все 56 изданий Московской области выкладывают на сайтах только первые полосы. Поэтому, извините, я такого решения не могу принять», — резюмировала Софья Ивановна.

Заседание Общественной палаты — 17.11.2014

Доступ к информации о работе органов местного самоуправления должен быть оперативный, полный и удобный для граждан, но пока в Одинцовском районе это не так, считает руководитель портала «Одинцово-ИНФО». К его мнению на заседании Общественной палаты присоединились только четыре человека, шестеро — против. Остальные воздержались.

Проект обращения отправлен на доработку. Новый вариант документа будет представлен на очередном заседании.

А как считаете вы? Достаточно ли открыта власть в Одинцовском районе? Какие изменения и дополнения нужно внести в «5 шагов к открытой власти»?

Вы получаете достаточно информации о работе чиновников в удобном формате? Власть достаточно открыта для вас?

44.192.132.66

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
4 507
aborigen1
лично#
Гнать госпожу Манкевич из общественной палаты, а лучше вообще на пенсию отправить!!!
Barmaleikin
лично#
Все предложения — по делу. Речи про Манкевич, как я понимаю, вообще нет, газета может сама определять свою политику, что выкладывать, а что нет. Речь идет только про открытость власти — чтобы все официальные постановления, которые власть отправляет на страницы газет и спецвыпусков, одновременно публиковались в сети интернет, и чтобы это делалось регулярно, и было доступно всегда. Это абсолютно разумно, у муниципальной власти нет и не может быть никаких секретных от граждан постановлений и решений. Это не правительственные заседания по вопросам обороны, тут нет и не может быть гостайны, это вопросы, которые касаются всех.
Barmaleikin
лично#
А то, что дельные предложения ОП большинством голосов провалила — так неудивительно, туда же власть мурзилок понасажала. Как им чиновники скажут, так и будут петь, а редких туда попавших относительно вменяемых и честных будут чморить.
aborigen1
лично#
Barmaleikin: газета может сама определять свою политику, что выкладывать, а что нет.

Подробнее: odintsovo.info/news/?id=45829
Она муниципальная, а не коммерческая!!!
migelpotspov
лично#
Да газету эту многие не читают, про нее можно забыть…а вот публикации в соц сетях будут более доступны для населения…и если Администрация пойдет на доступность будет очень интересно узнавать новости, интриги и т. д от общественников…
rotfront
лично#
В Одинцово мне кажется слишком много муниципальных газет штук пять наверное. А можно в виде открытости имена тех кто был против… и по возможности их рабочие телефоны, чтобы мы могли у общественников по подробнее расспросить почему они против. А вопрос открытости решается очень просто есть управление делами администрации туда надо принять чиновника и пусть публикует на официальном сайте… а в оставшееся время пусть… ну дальше не придумал… а можно не нанимать, а заставить этим заниматься охраника что пасет выезд к дому Офицеров… ну или секретаршу Иванова или Козлова или Солнцева на худой конец…
Даем тебе г-н Иванов две недели не справишься ты любое слово на твой выбор из трех букв…
aleksandr-p-info
лично#
Очень деловые и своевременные предложения по открытости власти! Это просто «лакмусовая» бумажка для Общественной палаты на предмет зависимости от власти!
А Софья Ивановна должна определиться относительно целей газеты: коммерция или информационное просвещение народа. Или учредители газеты «Новые рубежи» (ГАУ МО «Одинцовское информационное агентство Московской области», администрация Одинцовского района МО, администрации городских и сельских поселений) ставят перед ней коммерческие цели и никак не финансируют? Если бы газета никак не зависела от власти, то в версию о «самоокупаемости» можно было бы и поверить!
Шурик
#
Все умные, как я погляжу. У «Рубежей» полно вакансий, приходите и работайте на скромную зарплату. Но что-то господа всезнайки предпочитают седеть на теплых и хлебных местах, а кто должен им «таскать каштаны из огня». Как бы там ни относиться к Софьи Ивановне, но она добрых два десятка лет сохраняет газету и в далеко не самых лучших реалиях нашего государства. Ломать легко, строить и сохранять не все умеют. А «Одинцо-Инфо» вновь хочет оказаться самым хитрым порталом, вот взяли бы и поделились своими финансовыми ресурсами для продвижения открытости власти. А то «районщики» поставляйте нам информацию, а мы будем рейтинги, а значит и деньги на этом «рубить».
comondante4e
лично#
Шурик жжёт неподецки. Особенно «взяли бы и поделились»…
Abaddon
лично#
Вся необходимая инфа (законы, постановления и прочая хня) в первую очередь должны публиковаться на официальном сайте района. Инетом сегодня даже дети пользоваться умеют.
Гость
#
Шурик: У «Рубежей» полно вакансий, приходите и работайте на скромную зарплату.
Сдаётся, что скромные зарплаты там только у рядовых исполнителей, которым почему-то наотрез отказываются выдавать расчетные листки — видать неспроста. А вся коммерческая часть работы (коей немало) келейно контролируется главредом да главбухом.
Гость
#
Вот же с****я т***ь, что значит «…в официальных полосах есть персональные данные…» и что с того? Ты их и так в газете печатаешь, которую помимо подписчика могут прочитать и члены его семьи и еще куча-куча «левых» людей! Что за отговорки!?
Abaddon
лично#
Гость: Что за отговорки!?
15 тыс. экз. на весь район, о чем мы вообще говорим? Единственная функция печатных СМИ, типа Российской газеты, это публикация вступающих в силу законов, не более. Все остальное должно быть на официальных сайтах района и города, чтобы заинтересованный человек не бегал в поисках нужного экземпляра газеты за хрен знает какой месяц/год, а зашел на сайт и в течение 5 минут нашел нужный документ.
ChekistS
лично#
насчет Новых Рубежей может кто подскажет. Каждый выпуск распространяется по стойкам в магазинах, офисных центрах и муниципальных учреждениях — это кто оплачивает?

а насчет персональных данных чушь какую-то сказала
Abaddon
лично#
ChekistS: насчет Новых Рубежей может кто подскажет. Каждый выпуск распространяется по стойкам в магазинах, офисных центрах и муниципальных учреждениях — это кто оплачивает?
Полагаю подписчики.
Комментировать могут только зарегистрированные пользователи