Одинцово-ИНФО

Рублевка поделится баблом с народом

08 августа 2015, 10:00

Почти 3 тысячи человек приняли участие в Общественном форуме «Повышение эффективности муниципального управления», который прошел 6 августа в Волейбольно-спортивном комплексе Одинцово. Народное собрание было посвящено инициативе местной Общественной палаты о возможном преобразовании Одинцовского района в городской округ.

В работе форума приняли участие депутаты Государственной думы, члены областного правительства, руководители других муниципальных образований, которые уже прошли аналогичное реформирование, и районные активисты.

Форум открыл глава Одинцовского района Андрей ИВАНОВ. В своем приветственном слове он подчеркнул, что поднятая тема — повышение эффективности муниципального управления — волнует и затрагивает всех. Поэтому обсуждать ее необходимо самым широким кругом, с обязательным участием жителей района.

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Андрей ИВАНОВ

Андрей ИВАНОВ

 

«Прежде чем давать какие-либо оценки, необходимо провести по-настоящему публичное, расширенное заседание. Когда идея реформирования была выдвинута — я пообещал ее инициатору, председателю нашей общественной палаты Захару Иванову, что приложу максимум усилий для того, чтобы в обсуждении принял участие максимально широкий круг экспертов и наши активные жители. Я рад, что сегодня в Одинцово приехали все, кого мы хотели видеть. И это мероприятие — уже не очередной круглый стол местного значения, а межмуниципальный форум, посвященный оптимизации системы местного самоуправления»,  — сказал Андрей Иванов и представил аудитории модератора форума, руководителя администрации городского округа Домодедово Дмитрия ГОРОДЕЦКОГО.

Мнения «за»

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Дмитрий ГОРОДЕЦКИЙ

Дмитрий ГОРОДЕЦКИЙ
 

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Захар ИВАНОВ

Захар ИВАНОВ

 

После открытия форума слово было предоставлено председателю Общественной палаты Захару ИВАНОВУ. Он озвучил результаты уличного экспресс-опроса об отношении жителей к инициативе, который провела Общественная палата вместе с Молодежным парламентом во всех 16 поселениях Одинцовского района. На вопросы отвечали жители района старше 18 лет, всего свое мнение высказали свыше 600 человек.

Как показала статистика, большинство опрошенных — свыше 65% — заявили, что ничего не слышали об инициативе. Однако конкретные аспекты реформы в отдельности были поддержаны — за равномерное и справедливое распределение бюджета по территориям высказались 76.2% респондентов, за сокращение расходов на работу администраций — 81.2%, за сокращение численности чиновников — 92.8%. Однако по мнению 55% читателей «ОИ», штат чиновников можно сократить и без муниципальной реформы.

В своем докладе Дмитрий Городецкий в деталях рассказал собравшимся о том, почему Домодедово еще в 2005 выбрало форму городского округа, какие плюсы и преимущества есть у этого устройства и о том, как функционируют территориальные управления администрации, и за счет чего достигается эффективное взаимодействие с жителями.

«Если сопоставить, как работают городские округа и остальная масса муниципалитетов, то дистанция будет огромной. И это касается большинства показателей. Домодедово за последние 3-4 года сократило аппарат почти на 40% и практически уложился в цифры, предложенные правительством Московской области», — отметил руководитель администрации городского округа Домодедово.

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Леонид ЯРМОЛЬНИК, Дмитрий ГОРОДЕЦКИЙ

Леонид ЯРМОЛЬНИК, Дмитрий ГОРОДЕЦКИЙ, Анатолий КУЧЕРЕНА, Оксана ПУШКИНА

 

Тему взаимодействия власти и общества развили почетные гости Общественного форума — известный член Общественной палаты РФ, адвокат, доктор юридических наук, профессор Анатолий КУЧЕРЕНА и телеведущая, общественный деятель, Уполномоченный по правам ребенка в Московской области Оксана ПУШКИНА.

Анатолий Кучерена особо подчеркнул, что чиновники должны поддерживать живой диалог с гражданами, быть максимально чуткими к их мнению и запросам. Он отметил, что столь серьезное решение, которым является изменение территориального статуса, может быть принято исключительно по итогам всесторонней дискуссии — чтобы не были нарушены права никаких социальных слоев. «Отдельно я хотел бы заметить — сохраните профессию сельского учителя. Важно, чтобы сельский учитель остался», — сказал Кучерена.

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Анатолий КУЧЕРЕНА

Анатолий КУЧЕРЕНА

 

Оксана Пушкина, в свою очередь, отметила, что консолидация бюджета позволит руководству городского округа выделять дополнительные средства на развитие социальной сферы. Помимо образования, медицины и поддержки незащищенных групп это касается и организации «доступной среды».

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Оксана ПУШКИНА

Оксана ПУШКИНА

 

«Я совсем недавно начала карьеру чиновника. И один из вопросов, который сейчас меня больше всего волнует — это «доступная среда» в Подмосковье. Картина чудовищная, без каких-либо прикрас. Я регулярно получаю крики о помощи из каждого муниципального образования Подмосковья. Но в городских округах, когда все вместе, намного проще достигать желаемых результатов», — сказала Оксана Пушкина и подчеркнула, что в нынешних условиях поселения с небольшими бюджетами не смогут организовать доступную социальную инфраструктуру.

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Лариса ЛАЗУТИНА, Леонид ЯРМОЛЬНИК, Дмитрий ГОРОДЕЦКИЙ

Лариса ЛАЗУТИНА, Леонид ЯРМОЛЬНИК, Дмитрий ГОРОДЕЦКИЙ

 

Идею объединения поддержал и известный актер театра и кино Леонид ЯРМОЛЬНИК, он высказал свое мнение в эксклюзивном интервью для портала «ОИ». Позже, уже в ходе форума, в своем выступлении он отметил, что о проблемах Одинцовского района знает не понаслышке, поскольку является его жителем. Актер обратил особое внимание на контраст, который бросается в глаза, когда едешь по Одинцовскому району — шикарные дворцы здесь соседствуют с покосившимися домиками. То же касается и качества городской среды в разных поселениях.
«Прежде всего необходимо навести порядок у себя дома. Я готов тратить своё время на благо Одинцовского района. Идея объединения мне нравится. Я доверяю нашему руководству и хочу, чтобы они самостоятельно распределяли средства и видели картинку целиком», — отметил Ярмольник.

Экономическую диспропорцию продемонстрировала в своей презентации председатель комиссии Совета депутатов Одинцовского муниципального района Нина ГИНТОВА. Данные наглядно проиллюстрировали разрыв между  возможностями бюджетов городских и сельских поселений на одного жителя, а также возможный эффект от объединения поселений в городской округ.

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Финансовая обеспеченность

Финансовая обеспеченность

 

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Объем налоговых и неналоговых доходов

Объем налоговых и неналоговых доходов

 

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Объем расходов

Объем расходов

 

«Объем доходов и расходов на одного жителя в сельском поселении Барвихинское в 22 раза превышает доходы на жителя в сельском поселении Лесной городок. Аналогично по расходам превышение — почти в 10 раз. Таким образом складывается диспропорция. Расходы бюджетов поселений на социальную поддержку, на безопасность, физическую культуру и спорт, благоустройство в расчете на одного жителя по поселениям составляют, в зависимости от поселения, от трех рублей до десятков тысяч, — привела пример Нина Гинтова. — Решить эту проблему возможно только имея единый бюджет, единые отраслевые муниципальные программы. Вместо 112 программ мы получим 16, которые будут направлены на масштабные проекты. Объединение позволит создать перспективное муниципальное образование, обладающее достаточными ресурсами на развитие».

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Эффект от объединения поселений в городской округ

Эффект от объединения поселений в городской округ

 

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Содержание администраций поселений

Содержание администраций поселений

 

В поддержку реформирования также высказались директор Одинцовского лицея №2, вице-президент профсоюза учителей Одинцовского района Ольга ПРОХОРЕНКО, главный врач Одинцовской ЦРБ Ольга МИСЮКЕВИЧ и генерал-майор, председатель Совета местной общественной организации «Союз ветеранов Ракетных войск стратегического назначения» Виктор ПРОКОПЕНЯ. Свое мнение также высказали представители бизнес-сообщества. Генеральный директор ОАО «Голицынский опытный завод средств автоматизации» Станислав СЕРЕДА отметил, что объединение позволит значительно снизить административные барьеры и выстроить эффективный диалог меду властью и обществом.

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Станислав СЕРЕДА, генеральный директор ОАО «Голицынский опытный завод средств автоматизации»

Станислав СЕРЕДА, генеральный директор ОАО «Голицынский опытный завод средств автоматизации»

 

«Сегодня люди идут в местные муниципалитеты, откуда их адресуют на уровень “района”. Но оттуда их отправляют обратно в поселения. Поэтому объединение в городской округ бизнесмены считают правильным шагом. После ликвидации бюрократии и подобных административных барьеров предпринимателям станет гораздо проще работать», — сказал Станислав Середа.

Он добавил, что вторым положительным эффектом от реформирования станет повышение ответственности должностных лиц, которые не смогут перекидывать свои задачи и ответственность на других.

Среди сторонников идеи оказались многие другие участники форума: генеральный директор ЗАО «Родовой герб», президент национального фонда поддержки социальных инициатив «Содействие» Вячеслав КИРЕЕВ, депутат Госдумы от партии КПРФ, заместитель председателя комитета по региональной политике Петр РОМАНОВ и депутат от партии «Справедливая Россия», первый заместитель председателя думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр АГЕЕВ.

Затем по телефонной связи с залом связался лидер фракции ЛДПР в Государственной Думе Владимир ЖИРИНОВСКИЙ. Он также высказался в пользу идеи преобразования Одинцовского района в городской округ. Владимир Жириновский отметил, что готов вынести вопрос на обсуждение в Госдуму и поддержать реформу.

Мнения «против»

Были и мнения «против». Такую позицию, в частности, высказал председатель поселкового совета деревни Жуковка-1 (Барвихинское сельское поселение) Юрий ПОПОВ

«Идея городского округа имеет смысл. Но у Одинцовского района, по сравнению с другими районами, прошедшими преобразование, есть свои особенности. Кроме того, возникает вопрос контроля за расходованием средств,  которые будут уходить «наверх». Контроль должен быть. Я считаю, что на местах, в поселениях, это сделать проще», — сказал Попов. 

Его поддержала Любовь БЕЛАШКИНА, известная своим противодействием сносу п. ДУбки и как участница митингов против вырубки Подушкинского леса под платную трассу  — по ее мнению, централизация может привести к тому, что станет меньше отчетности власти перед жителями. Мнение жительницы поддержали бурными аплодисментами из зала.

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления», Любовь БЕЛАШКИНА, дачница

Любовь БЕЛАШКИНА

 

Им оппонировала депутат Мособлдумы, почетный житель Одинцово Лариса ЛАЗУТИНА. «Я не удержалась от реплики, когда услышала эти «яркие» выступления Барвихи и москвичей из Лесного Городка. На этом форуме мы говорим честно, а вы — лукавите. Барвиха из года в год не осваивает бюджетные средства, но при этом противится строительству школы с современным спортивным центром на своей же территории. А потом вы же приходите ко мне и просите устроить ребенка в школу или детский сад. Да, мы решаем социальные проблемы. Но мы должны это сделать во всем районе. Во имя наших детей. Я вижу, что вам просто не хватает информации по городскому округу. Нужно четко разъяснить людям все преимущества», — заявила Лазутина. 

Во второй части Общественного собрания свою точку зрения изложили главы поселений. Мэр Одинцово Александр ГУСЕВ призвал всех глав поселений отбросить «местечковые амбиции» во имя общих интересов. «Закон сегодня позволяет и предусматривает возможность создания городского округа. Я думаю, необходимо отбросить мелочные свои притязания и решить этот вопрос», — отметил Александр Гусев и добавил, что информации о плюсах создания городского округа Одинцово должна быть доведена до всех жителей района.

Итоги межмуниципального Общественного форума подвела заместитель председателя правительства Московской области Эльмира ХАЙМУРЗИНА. В ходе общения с журналистами она поделилась практикой других муниципальных образований Московской области. 

«Губернатор Московской области Андрей Воробьев в ноябре 2013 года на Высшем Совете поставил задачу повышения эффективности муниципального управления.  Все наши территории должны иметь возможность динамичного развития, а жители — право на комфортную жизнь. Есть успешные примеры подобных преобразований, которые сегодня уже позитивно оценены жителями Подмосковья. Большой Королев, большой Подольск, большая Балашиха. Этот опыт был отработан и на примере городского округа Озеры. Должна измениться система управления, которая позволит в данных условиях  сконцентрировать все ресурсы и направить их на улучшение качества жизни людей», — сказала Эльмира Хаймурзина. 

Она добавила, что после реформирования Одинцовского района в городской округ число чиновников может сократиться почти в три раза — с 1100 до 350 человек.

Зампред областного правительства также подчеркнула, что в случае преобразования жители сельской местности сохранят все льготы в полном объеме. «Важным вопросом для жителей Одинцовского района, учитывая, что здесь большое количество сельских населенных пунктов, является вопрос о сохранении льгот для жителей, проживающих в сельской местности. И мы уже неоднократно говорили, когда такие процессы шли в других муниципальных образованиях, что для всех жителей сельской местности полный объем льгот, который они получают сейчас, сохраняется. Люди будут получать то, что они имеют сейчас», — заявила Эльмира Хаймурзина.

Общественный форум «Повышение эффективности муниципального управления»

В завершение Общественного форума глава Одинцовского района поблагодарил всех его участников за конструктивный диалог и активную гражданскую позицию.

Какая форма административной единицы эффективней на ваш взгляд?

18.232.50.137

9 491
Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
Вообще, Рублевка это совершенно отдельное и уникальное жилое образование, а Барвиха, Горки 2 и Успенское это пожалуй единственные по всей РФ образцы функционирования Администраций с очень больщими доходами (в 2016 году вырастут всвязи с повышением кадастров), складывающимися в первую очередь из Налогов на дорогую недвижимость и инфраструктуры окружения. Понятно, что на местах Люди сидят не соответствующие требованиям времени (больше беспокоятся не о тех кто платит больше налогов, а исторически об обслуживающем персонале) и, они не в сотоянии решать современные задачи. Сменить менеджмен-Да! Объединятся с Одинцово-Нет. Руководство района, не сгубите куриц несущих золотые яйца.
Строительство частных домов таким сложным делом касательно документов стало, а тут еще кризис рынка и полная его стагнация. Раньше хоть что то решить на местах можно было несмотря на долгое время и заформализованность, а если вопрос на уровень Одинцово выходит, то это 3-9 месяцев работы с документами.
Может объединить три сельских поселения в одно, вот было бы хорошая идея.[color=olive]
лучше бы поднимали такой кипишь насчет точечной застройки и отсутствия социальной инфраструктуры
miroshkin: Может объединить три сельских поселения в одно, вот было бы хорошая идея.
Точно. И забор вокруг поставить. Повыше.
lenivets: Точно. И забор вокруг поставить. Повыше.
Можно старшим по этому забору? за толику малую…
vinograd123: Дорогие жители, сельских и городских поселений Одинцовского района!
Мы должны противостоять этому обману, по преобразованию Одинцовского района в городской округ, всё это приведёт к следующему;
1. Поднимуться комунальные платежи. Обещания, что все сельские льготы остануться это враньё, законодательством это не предусмотренно.
2. Начнёться высотное строительство, в деревнях и сёлах.
3. Обещание, что единый бюджет это лучше, ВРАНЬЁ, легче осваивать деньги и меньше контроля.
4Собранные деньги в виде налогов должны вкладываться в наши территории на местах, а не кормить отдельных личностей.
Согласен со всеми написанными Вами пунктами! Загаловок этой статьи очень провоцирующий, рассчитан на людей, которые закричат да давайте отнимем бабло у богатой Рублевки не вчитавшись и не поразмыслив, что на самом деле хотят и какие мотивы приследуют авторы данной реформы!
Мне показалось, что здесь будет уместно посмотреть ролик из Одессы. Где губернатор Саакашвили прямо на совещании отстраняет от работы чиновников не обнаруживших взяточников.

ivanvolkov027: Согласен со всеми написанными Вами пунктами! Загаловок этой статьи очень провоцирующий, рассчитан на людей, которые закричат да давайте отнимем бабло у богатой Рублевки не вчитавшись и не поразмыслив, что на самом деле хотят и какие мотивы приследуют авторы данной реформы!
Люди не в коем случае мы не должны этого допустить, Деньги и власть в одних руках это ужас, В Одинцово прокуратура обязала администрацию поставить на кадастр все придомовые территории при многоквартирных домах (Налог на придомовую территорию отменен) соответственно места под безумную застройку не буде. Пойдут по муниципальным образованиям высотки появятся везде потечет бабло., а жители будут страдать от соседства высоток, повышенной коммуналки, повысятся налоги в связи с повышением кадастровой стоимости недвижимости. Люди одумайтесь. Когда власти думали и исполняли свои обязательства? Как они красиво поют. А сколько денег потребуется для этой реформы? На пару школ и дет садов наверное хватит.
Надо было пригласить жителей Домодедово, чтобы они рассказали о своей жизни.
Гость
Всех так вдохновляет возможное сокращение чиновников, смешно. Сокращение если и проведут, то за счет обычных работников (бухгалтеров и проч.), а все руководящие должности и их команды, все те люди, которые должны отвечать за всем надоевшую точечную застройку, отсутствие соц. инфраструктуры, за состояние дорог и так далее, все они останутся это 100%
не благие намерения двигают тех кто хочет городской округ, а желание оттяпать денег у более благополучных поселений.
Как только Рублевка вольется в Одинцово сразу же срач в подъездах пропадет, машины на газонах…и прочие прелести Одинцово
Гость
Показуха позорная! Обманом затащили в зал людей из общественных организаций. Всем говорили, что власть хочет встретиться именно с ними, чтобы что-то обсудить. А потом люди, раз уж пришли, любопытства ради прошли на трибуны. Создали массовку, в общем. Ужас! Из принципа буду голосовать (если до этого вообще дойдёт) против этой инициативы: не надо было меня обманывать.
Это просо жопа императора!!! Причем всю эту шнягу будут пытаться протащить через советы депутатов!!! Референдум уже был и не прокатил!!! Вообщем вставай страна огромная вставай на смертный бой!!! Да и все гонят на ЕДРОСОВ, а госдумовские депудрилы из КПРФ, Справедливой и Жиря полоумный лишь бы, где ни будь крякнуть хрень не подумав, все одобрили козлы, Кучерена пес умер в моих глазах, ну, а Пушкина всегда была дура дурой здесь ничего удивительного, ну, а наши местные просто халуи безвольные все как один против, но танцуют слаженно под дудочку дырявую!!!
Господа! К сожалению все старо как мир. Большие дяденьки сказали народу (детям): поиграли в демократию и хватит, пора денежки в один котел, то бишь в «общак». А г. Гусеву не главой Одинцово надо быть, а дворником, т. к. он не знает даже как в школе сук спилить. Не представляю, может ли данный руководитель организовать работу по зарабатыванию денег в бюджет поселения? Вряд ли. Одинцово с населением 140 000 человек (50 % района), имеет бюджет 1500 000 тыс. рублей, десятую часть консолидированного бюджета района. Поэтому он и за объединение, так как кроме отымать и делить, ничего другого очевидно делать не умеет.
Да идея проста, консолидация денег в один карман, управление одной рукой.
В р. п. Новоивановское уже сократили непомерно раздутый аппарат администрации и тут же создали под них новую структуру МФЦ, которая фактически бездействует. Куда не кинь-всюду клин. Прогнившая власть сверху до низа. Внизу делают, что хотят, верхи не реагируют, а значит заодно!
На местах хоть какой-то контроль возможен, а в общем котле ничего не поймать.
Комментарии гостей публикуются только после подтверждения e-mail адреса