Реформа века — городской округ для человека

11 ноября 2016, 12:35

Ещё 6 октября 2016 года на заседании обновленной фракции «Единой России» в Московской областной Думе прозвучало — «исполняя наказы избирателей, депутаты примут участие в решении вопросов объединения 28 муниципальных районов в городские округа».

Таким образом, Мособлдума начала реализовывать план Губернатора Московской области Андрея ВОРОБЬЁВА по уничтожению местного самоуправления на территории Подмосковья.

Местное самоуправление призвано обеспечить самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью исходя из интересов жителей данной территории. Более широкое понятие местного самоуправления подразумевает право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных отношений и управления территорией, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.

 

Андрей ВОРОБЬЕВ проголосовал в КЦ «Барвиха»

Андрей ВОРОБЬЕВ проголосовал в КЦ «Барвиха»

Местного самоуправления в Московской области не будет?

Согласно Закону о местном самоуправлении преобразование муниципалитетов могут осуществить областные депутаты на основании решений местных советов. Таким образом сославшись на некие «наказы избирателей» в областном правительстве и мособлдуме приступили к работе по уничтожению муниципальных районов и поселений в особо циничной и безграмотной форме.

На самом деле эта работа уже активно велась в Подмосковье и без мифических наказов. Так, ещё в марте 2015 года Мособлдума приняла закон, в соответствии с которым объединились территории городского поселения Озёры и двух сельских поселений без изменения границ территории Озёрского муниципального района. В прошлом году реорганизации подверглись Мытищинский и Каширский районы, Егорьевск, Шаховская и Серебряные Пруды.

При этом уже в конце октября Губернатор Московской области самолично назначил 12 руководителей муниципалитетов, игнорируя мнение жителей. «Карманная дума» позаботилась заранее, лишив избирателей прямых выборов и создавая региональное законодательство, отменяющее конституционные права населения Подмосковья. С лишением прав на голосование избиратели также начали терять право на контроль за расходованием местных бюджетов. Сразу отвечу скептикам на слова — «а у нас итак его не было». Ежегодно каждый глава поселения проводит отчёт перед жителями о проделанной работе. Депутаты же обязаны отчитываться перед своими избирателями. Как бы то ни было, сегодня депутаты послушно по указке сверху складывают свои мандаты во многих районах и поселениях.

Экономическая эффективность муниципальной
реформы в Подмосковье

Официальные подмосковные СМИ активно пропагандируют экономическую эффективность реформы. Но на деле всё печально.

Реформа здравоохранения — первая на виду у населения. Передав полномочия в область, мы ничего не получили. При ремонте Лесногородской амбулатории в смету «забыли» включить туалеты. Оно и правда зачем? Главное — красивое крыльцо. Общественная палата проконтролировала. ЦРБ год не может получить флюорограф за 6,5 млн. руб., обещанный лично министром здравоохранения Ниной СУСЛОНОВОЙ. Район занял первое место по летальности от онкологии.

Капитальный ремонт домов — при ремонте кровель потребовался ремонт квартир. Фонд капитального ремонта не может эффективно управлять собранными средствами и получает проценты от скапливания денег на банковских счетах. 

И так по всем направлениям. Скоро возьмутся за вывоз ТБО и ремонт подъездов. 

Правда, есть одно, где мы имеем огромные успехи. Это реализация отданных полномочий по строительству. Вот тут только успеваем головы поворачивать в стороны развешенных реклам о продаже квартир в новых жилых комплексах. Город на кладбище в Лайково — несомненно, успех и событие. Генеральные планы поселений, заблокированные на областном уровне, безусловная победа строительных корпораций.

Село Лайково, вид на «Город — событие»

Село Лайково, вид на «Город — событие»

 

Есть ещё один момент в образовании новых муниципалитетов. Это оформление в собственность имущества. Поселения и районы 10 лет ведут работу по постановке на баланс имущества. Затрачены средства. Теперь, видимо, эту работу надо будет начинать заново с теми же затратами и рассказами для жителей о невозможности отремонтировать дорогу или детскую площадку в виду отсуствия её в казне.  

Но всё это должно померкнуть по сравнению с главным, обреченным на оглушительный успех, трендом — сокращением чиновников. Вот он — не просто кусок сыра, а настоящий Clawson Stilton Gold. Этот сыр должен покрыть все расходы по реформированию местной власти. И многие верят. Только никто никого сокращать не собирается, а если посмотреть состав аппарата Правительства и Думы Московской области и затраты на его содержание, то станет понятно — им без наших местных бюджетов не выжить. Ведь, собственно, именно в них всё и дело. Нужен перевод земельного и имущественного налогов, в условиях их роста, объявленного федеральной властью, на уровень где они исчезнут из поля зрения налогоплательщиков. И для этого надо убрать трёх участников бюджетного процесса — главу, совет депутатов и администрацию. Для Мособлдумы сегодня — это не проблема.

Прошло время криминальных разборок. Пришло время криминальных законов. 

Подмосковная война — дойдёт ли до Кремля?

На деле всё оказалось не так гладко. Первый блин комом прилетел из Рузского района. Неоднозначно приняли депутаты Тучково указание сверху стать Рузой, в местных советах поселений тоже началось брожение по переходу в оппозицию к новым идеям губернатора.

Без воодушевления идет процесс и в Наро-Фоминском районе. К жителям Вереи с уговорами приехали депутат Мособлдумы Олег РОЖНОВ и начальник главного управления территориальной политики Правительства Московской области Александр КОСТОМАРОВ. Здесь депутатам, обеспокоенным потерей исторического статуса города, глава Наро-Фоминского района Вадим АНДРОНОВ пообещал 30 серебряников: «Территории и население должны только выиграть от формирования городского округа. Это требование губернатора. Он даже обещал дополнительное финансирование тем поселениям, которые поддержат его инициативу и будут придерживаться конструктива». Вот так простенько и без затей появляются расходы денег налогоплательщиков области по «требованию» областного владыки.

Настоящие баталии начали развиваться в Истринском районе. Местные советы уклоняются от голосования, снимают вопрос с повестки, срывают кворум, принимают к сведению, а решения не принимают. В итоге 5 поселений не поддержали создание городского округа. Поданы обращения в Генеральную прокуратуру России.

Глава Серпуховского района Александр ШЕСТУН решил сам лично возглавить движение за сохранение местного самоуправления в своем районе, написав на своей странице в ФБ: «Сайт Правительства МО пишет о ликвидации района и вхождении в Серпухов. Мы возмущены давлением, игнорированием мнения местных жителей. Этому не бывать!». Серпуховской депутат Николай ДИЖУР подал уведомление в Правительство Москвы о проведении митинга 21 ноября 2016 года против реформы местного самоуправления в Московской области. Серпуховчане, похоже, без боя не сдадутся.

Страница главы Серпуховского района

Страница главы Серпуховского района

Тишина Одинцовского района

В Одинцовском районе уже было проведено мероприятие, где председатель Общественной палаты Захар ИВАНОВ озвучил реформаторское предложение об объединении в городской округ. Даже главу Домодедовского городского округа приглашали петь песни о счастье. Почему сейчас стихли соловьиные трели?

 

Захар ИВАНОВ и Лариса ЛАЗУТИНА выступают за городской округ

Захар ИВАНОВ и Лариса ЛАЗУТИНА выступают за городской округ

 

Идея городского округа совершенно не нова в нашем районе. С ней еще выступал предыдущий глава района Александр ГЛАДЫШЕВ. Тогда не давали объединиться шесть городских поселений — Заречье, Ново-Ивановское, Лесной городок, Большие Вязёмы, Голицыно, Кубинка. Равнозначный юридический статус с городским поселением Одинцово мешал объединению. И тогда Гладышев, доктор юридических наук, провёл в городских поселениях референдум по переводу их в сельские. Жители должны были поставить галочки, отказываясь от приставок к названиям своих населённых пунктов — «рабочий», «дачный». Вторым этапом должно было быть объединение в округ. Теперь уже неизвестно, какая была задумка — сделать ли это вторым референдумом или решением советов депутатов. На пути к заветному округу встал Лесной городок, не пожелавший стать сельским поселением. Возглавляла его тогда глава с 40-летним муниципальным стажем Валентина ХМЕЛЕВСКАЯ и тоже юрист по образованию. Удивительно, но Гладышев признал итоги референдума в Лесном городке и не стал настаивать на образовании округа. Судьба референдумов в других поселениях стала никому неинтересна и до сих пор они продолжают считаться городскими.

Сегодня к уже существующей проблеме наличия городских поселений (хотя судя по Рузскому району это уже не проблема) прибавилась Барвиха с коммунистическим составом совета депутатов. Здесь коммунисты заранее твёрдо обозначили позицию самостоятельности поселения. Бездарно проведенные выборы в этом поселении не дают никакого шанса на другое решение. А без барвихинского миллиарда кому нужен этот округ вообще? И стоит звенящая тишина в Одинцовском районе, но начали звучать вдруг отголоски каких-то фантастических идей...

Красногорско-одинцовская планета Плюк

Услышав версию объединения двух крупных подмосковных районов, я не поверила. Но.. О чём здесь может идти речь?

Федеральным законодательством не предусматривается простая ликвидация районов. Областные законодатели творят беззаконие, оценку которому должна дать Генеральная прокуратура РФ.

Но путь уничтожения всё-таки есть — это либо объединение с другим районом, либо разделение на два. В этом случае можно всё перетасовать кому как надо. Поэтому этот слух может иметь вполне реальную основу. И тогда финалом реформы местного самоуправления в Подмосковье может стать полная ликвидация некогда самого богатого района, что откроет ещё более безумные формы для его застройки. «Пацаки» Одинцовского района вполне могут сказать «ку» и сложить депутатские мандаты, превратив район в планету Плюк из галактики Кин-дза-дза. Объединиться — прекрасная тема для создания хорошей статистики по ликвидации очередей в детские сады, строительству больниц и школ. Опять же дорогостоящая школа в неизвестных Раздорах превращается в новую городскую школу. Нет предела творческой фантазии для извлечения пиар-дивидендов.

Только вот что делать с сельскими поселениями и Пушкиным? 

Мне видится мое селенье,
Мое Захарово; оно
С заборами в реке волнистой,
С мостом и рощею тенистой
Зерцалом вод отражено.

Тарифы ЖКХ уже приказали сделать едиными для всех, теперь осталось издать закон о новом прочтении Пушкина: «Мне видится мой округ городской и в нём Захарово, его с высотными домами теперь увидеть из Кремля не мудрено». 

 

Андрей Воробьев и Пушкин

Андрей Воробьев и Пушкин

34.230.68.214

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
9 882
Irina.Grinchenko
лично#
liy6824: Статья не новая. Есть хорошее, на мой взгляд, размышление на эту тему mingitau.livejournal.com/224622.html датированное 2013годом. Смысл один. При объединении в округа, правительству МО проще переводить земли под застройку. Вот и все.
статья хорошая. Но это аналитика в авторском блоге. Здесь цель дать людям информацию, чтобы знали что происходит здесь и сейчас.
rotfront
лично#
Irina.Grinchenko: Надо поддержать серпуховчан 21 ноября, если им разрешат митинг в Москве. Победят они, смогут и остальные.
Страницы: < предыдущаяследующая >
всего  комментариев: 31, 1234
Да даже занятно, герой моего последнего блога владелец гарема Шестун, решил защитить своё кресло. Конечно у него не район, а настоящая синекура.
Даже интересно будет на митинге познакомиться.
Irina.Grinchenko
лично#
rotfront: Да даже занятно, герой моего последнего блога владелец гарема Шестун, решил защитить своё кресло. Конечно у него не район, а настоящая синекура.
Даже интересно будет на митинге познакомиться.
может Вам лучше покопаться в биографии Иисуса Христа. Там найдете больше понимания среди атеистов. Можете даже пикет организовать перед крестным ходом на Пасху с лозунгами — «диссертация из заповедей — плагиат». Может Вас заметят.
petr77
лично#
rotfront
лично#
Irina.Grinchenko: может Вам лучше покопаться в биографии Иисуса Христа. Там найдете больше понимания среди атеистов. Можете даже пикет организовать перед крестным ходом на Пасху с лозунгами — «диссертация из заповедей — плагиат». Может Вас заметят.
Ирина, я думал, что Вы умнее, ошибался.
Irina.Grinchenko
лично#
rotfront: Ирина, я думал, что Вы умнее, ошибался.
да я вообще могу выпить, выйти на ночную улицу и заорать «народ, вставай луга делить». И мне простят, думая, что я умная и так надо.
rotfront
лично#
Irina.Grinchenko: И мне простят, думая, что я умная и так надо.
В любом случае, спасибо за блог, хорошо поработали.
Кстати может не в службу, а в дружбу скажете, почему в Барвихе не определяется глава администрации?
Irina.Grinchenko
лично#
rotfront: В любом случае, спасибо за блог, хорошо поработали.
Кстати может не в службу, а в дружбу скажете, почему в Барвихе не определяется глава администрации?
вот по вопросу уже понятно состояние Вашего ума. Кто в Барвихе не определяется? Главу поселения там выбрали. Руководитель администрации или, как сейчас любят называть, сити-менеджер там с чем-то не определяется? Так он исполнитель указаний главы поселения. С чем он там не определяется? Разберутся там в Барвихе без Вас и без меня.
rotfront
лично#
Написали бы короче не знаю не интересовалась. Да и мне что-то не кажется, что он как в Одинцово Козлов тупо выполняет указания главы поселения.
Можно вспомнить например мэра Екатеринбурга Ройзмана не обладающего распорядительными функциями.
Irina.Grinchenko
лично#
rotfront: Написали бы короче не знаю не интересовалась. Да и мне что-то не кажется, что он как в Одинцово Козлов тупо выполняет указания главы поселения.
Можно вспомнить например мэра Екатеринбурга Ройзмана не обладающего распорядительными функциями.
не знаю, не интересовалась.
lenivets
лично#
Гость: Исходя из вашей логики на их выбирание вы, как подмосковный электорат, имеете точно такое же влияние как и на выбирание местных или федеральных.
Влияние одинаковое.
Но, есть нюанс.
Голицынского депутата я ЗНАЮ ЛИЧНО уже много лет, а депутата из Шаховской ни разу не видел и не слышал, но вынужден как-то голосовать.
Гость
#
А у нас в Вяземах ситуация обратная. Глава никто и звать никак, а рук администрации приставленный районом кладет на главу и пугает его, что он (рук администрации) его переизберет легко))) такой цирк))))
Irina.Grinchenko
лично#
Гость: А у нас в Вяземах ситуация обратная. Глава никто и звать никак, а рук администрации приставленный районом кладет на главу и пугает его, что он (рук администрации) его переизберет легко))) такой цирк))))
именно так сейчас выглядит эта вертикаль власти. В прошлом году мне пришлось побывать по вопросам ЖКХ в Щелковском районе. И нужна была встреча с тем кто там руководит. И оказалось, что там главный руководитель администрации Алексей Валов. Тогда я одного высокопоставленного и очень умного человека спросила по наивности — а почему так? В Одинцовском районе главный глава, а в Щелковском руководитель администрации? И получила гениальный ответ — так расставили акценты. Сказали ты будешь главным и всё. Вот, что и надо знать о современном управлении. Кому скажут тот и будет главным — могут сказать и водителю или охраннику.
rotfront
лично#
Irina.Grinchenko: Кому скажут тот и будет главным — могут сказать и водителю или охраннику.
Это гипербола конечно, но например у нас Одинцова никаким весом не обладает, а её первый зам Пайсов, очень даже.
like.
#
Суть всего этого словоблудия-создать негативное общественное мнение. Также нужно не забывать, что Гринченко работала ранее в администрации местной, а ОИ карманное издание местной администрации и получает «рекомендации»по форме изложения материала от Иванова, Пайсова и прочих деятелей, поэтому понятна их позиция-не хотят лишиться мест, хотя при этом пользы не производят. И примеров негативного отношения населения с МС гораздо больше, чем положительного решения каких-либо вопросов. При этом в статье не приведено ни одного факта, чем же негативно может повлиять городской округ, основу статьи составляет эмоциональная нагрузка, призванная создать негативный образ будущих преобразований у малообразованных слоев населения, которые особо не хотят вникать в суть вопроса, а формируют мнение на основе поверхностных данных. Пример автора с Лесным городком вообще не очень удачный, если на момент предложения стать им сельским насел. пунктом в поселении уже была плотная застройка, то они физически не могли стать селом, а если еще не было застройки, то она уже была в планах и кто-то уже на этом хотел навариться -ангажированность и коруппционная составляющая видна, особенно если посмотреть на школу, которую 10 лет строят и на фитнес центр вместо поликлиники, на кучу переведенных незаконно магазинов на первых этажах и прочего дер… (хорошо, что год назад у них много полномочий отобрали, и после этого эксперимента стало ясно, что деятели в этих ОМС просто кормились и без них можно спокойно обойтись-минус один барьер). Так что этой статьей скорее оказана медвежья услуга ОМС, чем поддержка. Так как от них действительно вреда больше, чем пользы. Губернатор молодец, скорей бы он уже избавил нас от всех этих дармоедов.
Новые комментарии добавить нельзя, тема закрыта