Реформа века — городской округ для человека

11 ноября 2016, 12:35

Ещё 6 октября 2016 года на заседании обновленной фракции «Единой России» в Московской областной Думе прозвучало — «исполняя наказы избирателей, депутаты примут участие в решении вопросов объединения 28 муниципальных районов в городские округа».

Таким образом, Мособлдума начала реализовывать план Губернатора Московской области Андрея ВОРОБЬЁВА по уничтожению местного самоуправления на территории Подмосковья.

Местное самоуправление призвано обеспечить самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью исходя из интересов жителей данной территории. Более широкое понятие местного самоуправления подразумевает право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных отношений и управления территорией, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.

 

Андрей ВОРОБЬЕВ проголосовал в КЦ «Барвиха»

Андрей ВОРОБЬЕВ проголосовал в КЦ «Барвиха»

Местного самоуправления в Московской области не будет?

Согласно Закону о местном самоуправлении преобразование муниципалитетов могут осуществить областные депутаты на основании решений местных советов. Таким образом сославшись на некие «наказы избирателей» в областном правительстве и мособлдуме приступили к работе по уничтожению муниципальных районов и поселений в особо циничной и безграмотной форме.

На самом деле эта работа уже активно велась в Подмосковье и без мифических наказов. Так, ещё в марте 2015 года Мособлдума приняла закон, в соответствии с которым объединились территории городского поселения Озёры и двух сельских поселений без изменения границ территории Озёрского муниципального района. В прошлом году реорганизации подверглись Мытищинский и Каширский районы, Егорьевск, Шаховская и Серебряные Пруды.

При этом уже в конце октября Губернатор Московской области самолично назначил 12 руководителей муниципалитетов, игнорируя мнение жителей. «Карманная дума» позаботилась заранее, лишив избирателей прямых выборов и создавая региональное законодательство, отменяющее конституционные права населения Подмосковья. С лишением прав на голосование избиратели также начали терять право на контроль за расходованием местных бюджетов. Сразу отвечу скептикам на слова — «а у нас итак его не было». Ежегодно каждый глава поселения проводит отчёт перед жителями о проделанной работе. Депутаты же обязаны отчитываться перед своими избирателями. Как бы то ни было, сегодня депутаты послушно по указке сверху складывают свои мандаты во многих районах и поселениях.

Экономическая эффективность муниципальной
реформы в Подмосковье

Официальные подмосковные СМИ активно пропагандируют экономическую эффективность реформы. Но на деле всё печально.

Реформа здравоохранения — первая на виду у населения. Передав полномочия в область, мы ничего не получили. При ремонте Лесногородской амбулатории в смету «забыли» включить туалеты. Оно и правда зачем? Главное — красивое крыльцо. Общественная палата проконтролировала. ЦРБ год не может получить флюорограф за 6,5 млн. руб., обещанный лично министром здравоохранения Ниной СУСЛОНОВОЙ. Район занял первое место по летальности от онкологии.

Капитальный ремонт домов — при ремонте кровель потребовался ремонт квартир. Фонд капитального ремонта не может эффективно управлять собранными средствами и получает проценты от скапливания денег на банковских счетах. 

И так по всем направлениям. Скоро возьмутся за вывоз ТБО и ремонт подъездов. 

Правда, есть одно, где мы имеем огромные успехи. Это реализация отданных полномочий по строительству. Вот тут только успеваем головы поворачивать в стороны развешенных реклам о продаже квартир в новых жилых комплексах. Город на кладбище в Лайково — несомненно, успех и событие. Генеральные планы поселений, заблокированные на областном уровне, безусловная победа строительных корпораций.

Село Лайково, вид на «Город — событие»

Село Лайково, вид на «Город — событие»

 

Есть ещё один момент в образовании новых муниципалитетов. Это оформление в собственность имущества. Поселения и районы 10 лет ведут работу по постановке на баланс имущества. Затрачены средства. Теперь, видимо, эту работу надо будет начинать заново с теми же затратами и рассказами для жителей о невозможности отремонтировать дорогу или детскую площадку в виду отсуствия её в казне.  

Но всё это должно померкнуть по сравнению с главным, обреченным на оглушительный успех, трендом — сокращением чиновников. Вот он — не просто кусок сыра, а настоящий Clawson Stilton Gold. Этот сыр должен покрыть все расходы по реформированию местной власти. И многие верят. Только никто никого сокращать не собирается, а если посмотреть состав аппарата Правительства и Думы Московской области и затраты на его содержание, то станет понятно — им без наших местных бюджетов не выжить. Ведь, собственно, именно в них всё и дело. Нужен перевод земельного и имущественного налогов, в условиях их роста, объявленного федеральной властью, на уровень где они исчезнут из поля зрения налогоплательщиков. И для этого надо убрать трёх участников бюджетного процесса — главу, совет депутатов и администрацию. Для Мособлдумы сегодня — это не проблема.

Прошло время криминальных разборок. Пришло время криминальных законов. 

Подмосковная война — дойдёт ли до Кремля?

На деле всё оказалось не так гладко. Первый блин комом прилетел из Рузского района. Неоднозначно приняли депутаты Тучково указание сверху стать Рузой, в местных советах поселений тоже началось брожение по переходу в оппозицию к новым идеям губернатора.

Без воодушевления идет процесс и в Наро-Фоминском районе. К жителям Вереи с уговорами приехали депутат Мособлдумы Олег РОЖНОВ и начальник главного управления территориальной политики Правительства Московской области Александр КОСТОМАРОВ. Здесь депутатам, обеспокоенным потерей исторического статуса города, глава Наро-Фоминского района Вадим АНДРОНОВ пообещал 30 серебряников: «Территории и население должны только выиграть от формирования городского округа. Это требование губернатора. Он даже обещал дополнительное финансирование тем поселениям, которые поддержат его инициативу и будут придерживаться конструктива». Вот так простенько и без затей появляются расходы денег налогоплательщиков области по «требованию» областного владыки.

Настоящие баталии начали развиваться в Истринском районе. Местные советы уклоняются от голосования, снимают вопрос с повестки, срывают кворум, принимают к сведению, а решения не принимают. В итоге 5 поселений не поддержали создание городского округа. Поданы обращения в Генеральную прокуратуру России.

Глава Серпуховского района Александр ШЕСТУН решил сам лично возглавить движение за сохранение местного самоуправления в своем районе, написав на своей странице в ФБ: «Сайт Правительства МО пишет о ликвидации района и вхождении в Серпухов. Мы возмущены давлением, игнорированием мнения местных жителей. Этому не бывать!». Серпуховской депутат Николай ДИЖУР подал уведомление в Правительство Москвы о проведении митинга 21 ноября 2016 года против реформы местного самоуправления в Московской области. Серпуховчане, похоже, без боя не сдадутся.

Страница главы Серпуховского района

Страница главы Серпуховского района

Тишина Одинцовского района

В Одинцовском районе уже было проведено мероприятие, где председатель Общественной палаты Захар ИВАНОВ озвучил реформаторское предложение об объединении в городской округ. Даже главу Домодедовского городского округа приглашали петь песни о счастье. Почему сейчас стихли соловьиные трели?

 

Захар ИВАНОВ и Лариса ЛАЗУТИНА выступают за городской округ

Захар ИВАНОВ и Лариса ЛАЗУТИНА выступают за городской округ

 

Идея городского округа совершенно не нова в нашем районе. С ней еще выступал предыдущий глава района Александр ГЛАДЫШЕВ. Тогда не давали объединиться шесть городских поселений — Заречье, Ново-Ивановское, Лесной городок, Большие Вязёмы, Голицыно, Кубинка. Равнозначный юридический статус с городским поселением Одинцово мешал объединению. И тогда Гладышев, доктор юридических наук, провёл в городских поселениях референдум по переводу их в сельские. Жители должны были поставить галочки, отказываясь от приставок к названиям своих населённых пунктов — «рабочий», «дачный». Вторым этапом должно было быть объединение в округ. Теперь уже неизвестно, какая была задумка — сделать ли это вторым референдумом или решением советов депутатов. На пути к заветному округу встал Лесной городок, не пожелавший стать сельским поселением. Возглавляла его тогда глава с 40-летним муниципальным стажем Валентина ХМЕЛЕВСКАЯ и тоже юрист по образованию. Удивительно, но Гладышев признал итоги референдума в Лесном городке и не стал настаивать на образовании округа. Судьба референдумов в других поселениях стала никому неинтересна и до сих пор они продолжают считаться городскими.

Сегодня к уже существующей проблеме наличия городских поселений (хотя судя по Рузскому району это уже не проблема) прибавилась Барвиха с коммунистическим составом совета депутатов. Здесь коммунисты заранее твёрдо обозначили позицию самостоятельности поселения. Бездарно проведенные выборы в этом поселении не дают никакого шанса на другое решение. А без барвихинского миллиарда кому нужен этот округ вообще? И стоит звенящая тишина в Одинцовском районе, но начали звучать вдруг отголоски каких-то фантастических идей...

Красногорско-одинцовская планета Плюк

Услышав версию объединения двух крупных подмосковных районов, я не поверила. Но.. О чём здесь может идти речь?

Федеральным законодательством не предусматривается простая ликвидация районов. Областные законодатели творят беззаконие, оценку которому должна дать Генеральная прокуратура РФ.

Но путь уничтожения всё-таки есть — это либо объединение с другим районом, либо разделение на два. В этом случае можно всё перетасовать кому как надо. Поэтому этот слух может иметь вполне реальную основу. И тогда финалом реформы местного самоуправления в Подмосковье может стать полная ликвидация некогда самого богатого района, что откроет ещё более безумные формы для его застройки. «Пацаки» Одинцовского района вполне могут сказать «ку» и сложить депутатские мандаты, превратив район в планету Плюк из галактики Кин-дза-дза. Объединиться — прекрасная тема для создания хорошей статистики по ликвидации очередей в детские сады, строительству больниц и школ. Опять же дорогостоящая школа в неизвестных Раздорах превращается в новую городскую школу. Нет предела творческой фантазии для извлечения пиар-дивидендов.

Только вот что делать с сельскими поселениями и Пушкиным? 

Мне видится мое селенье,
Мое Захарово; оно
С заборами в реке волнистой,
С мостом и рощею тенистой
Зерцалом вод отражено.

Тарифы ЖКХ уже приказали сделать едиными для всех, теперь осталось издать закон о новом прочтении Пушкина: «Мне видится мой округ городской и в нём Захарово, его с высотными домами теперь увидеть из Кремля не мудрено». 

 

Андрей Воробьев и Пушкин

Андрей Воробьев и Пушкин

54.152.77.92

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
9 882 (+2)
rotfront
лично#
like.: Там населения местного от силы 2000, остальное большинство дачники (им округ интереснее).
Вообще то всегда было 5 000 человек в Верее, Верея была самым крупным городом Московской губернии до нашествия Наполеона в ней одних церквей штук десять…
Matthaus
лично#
rotfront: в ней одних церквей штук десять…
Осталось шесть церквей, одна из которых старообрядческая. И несколько часовен есть.
rotfront
лично#
Matthaus: Осталось шесть церквей, одна из которых старообрядческая. И несколько часовен есть.
Страницы: < предыдущаяследующая >
всего  комментариев: 62, 123456
Другое дело, что все пионерские лагеря были уничтожены вокруг Вереи, да и столько не нужно, чай не в 19 веке живём.
Но это не так важно, не нужен городской округ ни в Одинцово ни в Верее, если хотят пускай отдают Одинцово Москве в исторических границах, без Баланд и восстанавливают Звенигородский район.
Matthaus
лично#
rotfront: Другое дело, что все пионерские лагеря были уничтожены вокруг Вереи, да и столько не нужно, чай не в 19 веке живём.
Местные жители довольны — теперь в Протву не сливают канализацию с этих пионерлагерей, в реке вновь раки и голавли появились.
rotfront
лично#
да там и с агерями нормально было
Irina.Grinchenko
лично#
like.: Губернатор молодец, скорей бы он уже избавил нас от всех этих дармоедов.
по поводу всего этого потока сознания могу сказать только одно — если бы в дела местного самоуправления не лезли всякие реформаторы все вопросы уже давно бы решили.
Irina.Grinchenko
лично#
like.: Суть всего этого словоблудия-создать негативное общественное мнение. Также нужно не забывать, что Гринченко работала ранее в администрации местной, а ОИ карманное издание местной администрации и получает «рекомендации»по форме изложения материала от Иванова, Пайсова и прочих деятелей, поэтому понятна их позиция-не хотят лишиться мест, хотя при этом пользы не производят…
суть этой статьи проинформировать людей о происходящем. Какое они составят мнение это им решать. Да я работала в администрации и ушла потому, что работать не имея ни полномочий, ни денег невозможно. Но Вы напрасно морочите людям голову, утверждая что на местах кого-то сократят. Наверху прекрасно понимают, что кто-то должен будет работать. И останутся территориальные управления с таким же штатом. Кстати, не таким уж большим как Вам хочется представить. Хотя требование закона 1 сотрудник на тысячу жителей (приблизительные цифры) вот и считайте и то же Ершово принимало решение иметь больше из-за большой площади (у них 44 населенных пункта). Какой Губернатор там будет работать? не смешите. «Правительство живёт на другой планете, мой родной». Никто и никогда кроме своей администрации не будет решать вопросы жителей. И то, что кому-то кажется, что он написал на Добродел и оттуда прилетел волшебник в голубом вертолёте. Тот, мягко говоря, ошибается. Работает только местная администрация исходя из возможностей бюджета. И даже запрет на решение срочного вопроса если его нет в программе — уже варварство вышестоящих командиров.
Irina.Grinchenko
лично#
like.: и получает «рекомендации»по форме изложения материала от Иванова, Пайсова и прочих деятелей, поэтому понятна их позиция-не хотят лишиться мест, …
а это куда выстрел? Им то чем угрожает создание городского округа? Они же его летом уже проанонсировали и с удовольствием возглавят.
rotfront
лично#
Надо чтобы половина всех налогов оставалась на местах, чтобы был стимул их собирать, а у граждан стимул проверять на что они тратятся.
tenrek
лично#
Вот like сразу и сдриснул, че-то не слышно тролля. Засланец Администрации, однако.
rotfront
лично#
Irina.Grinchenko: Но только не они бояться потерять свои места, своё место боится потерять Губернатор. П
Ирина, вы что верите, что может появиться кандидат способный на выборах отобрать у Воробьёва пост губернатора?

Даже если он появится, есть же муниципальный фильтр, выставят несколько Петрушек от парламентских партий они и обеспечат явку, а не обеспечат никто не отменял надомного голосования, так что явка будет, а вот интрига на врятли.
Да и пока Шойгу министр обороны, Воробьёв губернатор.

А так не уж то вы верите в то, что Воробьёв очень вникает в дела области?
Не выглядит он ни утруженным ни очень умным.
Опять таки посмотрите на его диссертацию…
Irina.Grinchenko
лично#
Пресс-релиз митинга
в защиту местного самоуправления в Московской области, который состоится в Гайд-парке в Сокольники 20 ноября 2016 года с 12-00 до 15-00.
В Московской области проводится полномасштабная ликвидация базового (первичного) уровня местного самоуправления, сельских и городских поселений, путем преобразования муниципальных районов в городские округа. Все 29 муниципальных районов подлежат ликвидации окончательно в первой половине следующего года. Депутатов и глав поселений вывозят в Красногорск на встречу с губернатором и убеждают в «экономической целесообразности» преобразований доводами типа того, что местные депутаты «бросают деньги на ветер». Понуждая депутатов и глав против воли избирателей идти на нарушение закона.
В защиту конституционных прав граждан на местное самоуправление и против давления на депутатский корпус встали депутаты Серпуховского, Ленинского, Истринского и ряда других районов.
В истории современной России впервые проводится «депутатский митинг» с требованиями защиты основ конституционного строя в предверии выборов Президента России. За каждым депутатом стоят тысячи избирателей.
Выступающие на митинге считают, что в Московской области с принятием в мае этого года закона отменяющего прямые выборы глав городских округов и муниципальных районов и последующей за этим «реформой МСУ» устанавливается неограниченная власть одного лица или диктатура губернатора Московской области Андрея Воробьева.
На митинге выступят около 20 депутатов различных районов Московской области.
Митинг будет завершен подписанием резолюции — обращения к Президенту РФ Владимиру Путину с просьбой обеспечить гарантии на местное самоуправление жителям Подмосковья.
Митинги будут проводиться в Московской области с определенной периодичностью до тех пор, пока права граждан на местное самоуправление не будут должным образом защищены.
Следующий митинг заявлен в Истринском районе Московской области.
Организаторы митинга:
Николай Дижур, депутат Совета депутатов Серпуховского района трех созывов.
т. 8 (903) 961-98-54
Трунин Дмитрий председатель Народной палаты Московской области
т. 8 (916) 125-87-06
galdin
лично#
Но путь уничтожения всё-таки есть — это либо объединение с другим районом, либо разделение на два.

Подробнее: Реформа века — городской округ для человека

В нашем, Одинцовском, случае второй вариант может быть реализован скорее всего так:
— создание городского округа на базе города Одинцово с включением в него территорий ГП Лесной городок, ГП Заречье, ГП Новоивановское (с включением их в город Одинцово как микрорайонов или превращением в сельские населенные пункты), СП Барвихинское, СП Назарьевское, СП УСПЕНСКОЕ, СП Горское;
— создание городского округа на базе города Голицыно с включением в него территорий ГП Большие Вяземы (тоже с ликвидацией статуса ГП), СП Жаворонковское, СП Захаровское;
— создание еще одного городского округа на базе города Кубинка с включением в него СП Никольское, СП Часцовское.

Преобразование же Одинцовского района в единый городской округ вряд ли реализуемо (во всяком случае, в рамках существующего законодательства), так как необходимо будет сначала превратить шесть городских поселений в сельские…

Думаю, что в ближайшее время Одинцовскому району преобразование в городской округ не грозит… Это не Шаховская, однако. Иначе все было бы проведено еще в 2015 году, после форумов…
Irina.Grinchenko
лично#
galdin: Думаю, что в ближайшее время Одинцовскому району преобразование в городской округ не грозит… Это не Шаховская, однако. Иначе все было бы проведено еще в 2015 году, после форумов…
предполагаю, что всё гораздо проще. Одинцовский район сохранил очень много муниципального имущества. И быстро за бесценок его не продашь. Тут, как минимум, год нужен.
rotfront
лично#
galdin: Иначе все было бы проведено еще в 2015 году, после форумов…
Форум был только один, на который Галдин не явился, а старшие товарищи из КПРФ — депутаты государственной думы возражать не стали.
Жирик так вообще ратовал двумя руками ЗА.
Новые комментарии добавить нельзя, тема закрыта