Одинцовский район и Звенигород стали округом

В среду, 6 февраля, Одинцовский район и Звенигород официально стали единым городским округом. Закон Московской области №2/2019-ОЗ вступил в силу.

Московская областная дума приняла законопроект на заседании 17 января. Более недели без изменения статуса он находился в разделе «законопроекты» на сайте думы. В субботу, 26 января, закон опубликовали на официальном сайте правительства Московской области — губернатор Андрей ВОРОБЬЁВ подписал его 25 января. Через 10 дней после официального опубликования закон вступил в силу.

В округ вошли городские поселения Большие Вязёмы, Голицыно, Заречье, Кубинка, Лесной Городок, Новоивановское и Одинцово. К ним присоединят сельские поселения Горское, Ершовское, Жаворонковское, Захаровское, Назарьевское, Никольское, Успенское, Часцовское и городской округ Звенигород. 

6 февраля Барвихинское поселение теряет статус муниципального образования. Депутаты Барвихи единственные проголосовали против объединения, но губернатор принял решение ликвидировать непокорное поселение, чтобы включить его в новый горокруг.

«Экономии требуют жители»

Руководитель Главного управления территориальной политики региона Мария НАГОРНАЯ:

Сегодня, 6 февраля 2019 года, вступил в силу закон об объединении Одинцовского муниципального района и городского округа Звенигород в единый Одинцовский городской округ. Такое преобразование приведёт к большой экономии денежных средств, что требуют от нас жители.

Об экономии «на бюрократических расходах» при образовании городских округов в Подмосковье заявил в своём обращении к жителям «Новая пятилетка» Андрей Воробьёв. По его словам, административная реформа сберегает «порядка 3,5 млрд руб. в год».

В Московской области 65 муниципальных образований. После ликвидации Одинцовского района осталось 7 муниципальных районов: Волоколамский, Воскресенский, Ленинский, Лотошинский, Пушкинский, Раменский и Сергиево-Посадский. Перед сентябрьскими выборами губернатор Воробьёв заявил о намерении довести свою административную реформу до конца.

Органы власти сформируют весной

Площадь Одинцовского городского округа составит 125820 га. Город Одинцово стал административным центром. В муниципальном образовании будет совет из 40 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.

• 10 депутатов — по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
• 30 депутатов — по шести пятимандатным избирательным округам.

Выборы запланированы на апрель-май. Избранный совет депутатов определит главу городского округа — до этого исполняющим обязанности главы будет Андрей ИВАНОВ, руководитель уже бывшего Одинцовского района.

Также после выборов депутатов будут сформированы исполнительные органы Одинцовского округа. Со дня формирования органов местного самоуправления округа будут прекращены полномочия органов местного самоуправления района, поселений и Звенигорода.

Третья попытка

Преобразовать Одинцовский район в городской округ пытались неоднократно. В 2007 году предыдущий глава Александр ГЛАДЫШЕВ начал объединение. Тогда реформе «мешали» шесть городских поселений — Заречье, Новоивановское, Лесной городок, Большие Вязёмы, Голицыно и Кубинка. Гладышев провёл в городских поселениях референдум по переводу их в сельские. Жители должны были поставить галочки, отказываясь от приставок к названиям своих населённых пунктов — «рабочий», «дачный». Александр Гладышев признал итоги референдума в Лесном городке и не стал настаивать на образовании округа.

Ещё одна попытка образовать городской округ была предпринята летом 2015 года. С инициативой выступил глава муниципальной общественной палаты Захар ИВАНОВ. Был даже проведён Общественный форум, посвящённый этому вопросу. Тогда укрупнению воспротивилась Барвиха.

Старт третьей попытке был дан в октябре 2018 года. Подспорьем для инициаторов реформы стали произошедшие изменения законодательства. В первую очередь, лишение жителей возможности высказать мнение на местных референдумах. Вопрос о преобразовании в городские округа был отдан на откуп советов депутатов. Жителям оставили публичные слушания, которые, как неоднократно говорили чиновники различного уровня, «носят рекомендательный характер».

Решение оспаривают в судах

Ранее глава Барвихинского поселения Сергей ТЕНЯЕВ заявил о намерении бороться против «уничтожения местного самоуправления» и неизбежной урбанизации во всех судебных инстанциях вплоть до ЕСПЧ.

17 января, после заседания Мособлдумы председатель комитета по местному самоуправлению Александр НАУМОВ сообщил, что комитет поддержал закон об Одинцовском городском округе большинством голосов, но лично он выступил против:

По закону о МСУ (местном самоуправлении — прим. ред.) муниципалитеты при объединении утрачивают статус муниципалитетов, но в нём не предусмотрено «прекращение статуса» сверху.

Статус Барвихинского поселения «прекратили сверху», по инициативе подмосковных властей. То есть, фактически Александр Наумов заявил о нарушении требований законодательства. При голосовании депутатов Мособлдумы ситуация с Барвихой не смутила. Председатель комитета отметил, что стоит ожидать исков от жителей к депутатам областной думы.

Активисты из ряда поселений Одинцовского района продолжают оспаривать в судах решения депутатов о создании городского округа. Готовятся к судам и противники административной реформы из Звенигорода.

Текст закона

Закон №2/2019-ОЗ «Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород»

Вы поддерживаете создание Одинцовского городского округа?

3.15.221.67