Московская область паразитирует на близости к столице

Подавляющее большинство российских городов сталкивается с множеством проблем в своём развитии. Власти пытаются решать их точечными, «косметическими» мерами. Однако далеко не все специалисты считают это достаточным, заявляя о необходимости «хирургического вмешательства».

Профессор московского отделения Международной академии архитектуры Максим ПЕРОВ в интервью ИА «Аврора» рассказал об историческом наследии городов, необходимости структурных изменений, актуальных вызовах и необходимости урегулирования взаимоотношений Москвы и Подмосковья в рамках агломерации.

«У российских городов другая история»

Максим Перов отмечает, что современные «западные» рецепты работы с городами не дают в России тот же результат из-за исторического аспекта. Если до революции отечественные города во многом представляли собой большие деревни, то в советский период пережили крайне интенсивный период индустриализации догоняющего типа — власть воспринимала градостроительство как размещение производительных сил (заводов, рудников). Соответственно, для работников строили спальные микрорайоны (слободы), а соцкультбыт (дворцы культуры, кинотеатры) — преимущественно строили по остаточному принципу:

Структура расселения, основанная на максимальной эффективности использования трудовых ресурсов, абсолютно негуманна. Сегодня она стала ещё и крайне неэффективной, ведь в 1990-е в стране полностью поменялась экономическая модель. Множество заводов умерли, зато развились офисы, сервисы и услуги. Старая структура города по многим параметрам, например по пропускной способности улиц, не соответствует современным вызовам.

При этом в развитых европейских странах города сложились в процессе многовековой плавной эволюции, поэтому они в целом приспособлены к нынешней модели экономики:

Города сложились, и поэтому там могут заниматься их доделкой — терапией и косметологией, говоря медицинским языком. Например, заниматься совершенствованием общественного транспорта или проектами благоустройства.

В случае российского города мы имеем дело с довольно тяжёлым наследством. К тому же в последние четверть века наши города были сильно недоинвестированы. В общем, российским городам нужна не терапия, а хирургия.

Актуальные вызовы: реновация, промзоны, улично-дорожная сеть

В качестве первого вызова структурной перестройки городов Максим Перов называет реновацию жилья — проблема застройки половины страны пятиэтажками («понятного качества жильё, где-то срок эксплуатации вышел, где-то ещё нет»), которой нет в Европе.

Второй вызов — реструктуризация промзон, которые занимают внушительные территории рядом со «спальниками». Так как многие заводы не работают или используют меньшие площади, во многих городах образовались пустоты. При этом к системной трансформации промзон пока приступили только в Москве.

Третий вызов — необходимость увеличить площадь улично-дорожной сети. Если в советское время её рассчитывали исходя из максимального показателя в сто автомобилей на тысячу человек, то сейчас реальный показатель значительно выше.

У нас физическая нехватка улично-дорожной сети. В Москве на нее приходится 8,4 процента города, а в Барселоне, например, 26 процентов.

При этом увеличение улично-дорожной сети на застроенных территориях — крайне сложная задача. В основном это можно сделать за счёт новых мостов, тоннелей и эстакад. В качестве примера Максим Перов приводит создание новых хорд в Москве, которые «прорезают городскую ткань».

Необходим «вынос» рабочих мест из центра

Профессор московского отделения Международной академии архитектуры отмечает, что сейчас во многих городах одной из главных причин транспортного коллапса является высокая концентрация мест приложения труда в центре. И если часть рабочих мест не выносить в другие районы, то транспортную проблему решить не удастся.

При этом для ряда городов необходимо создать хотя бы ситуацию «двух центров», однако для Москвы нужна целая сеть крупных деловых центров (в каждом порядка 200 тыс рабочих мест) вдоль МЦК и строящегося Большого кольца метрополитена, в точках их пересечения с радиальными железными дорогами и в максимальной близости от автомобильных автомагистралей.

Максим Перов называет важнейшей темой работу с городом в масштабе человека — благоустройство общественных пространств, но без ухудшения других параметров городской среды.

Понятно, что без новой клумбы прожить можно, а с неисправной канализацией — нет. Благоустройство сущностно проблемы города не решит. Нужен баланс долгоиграющих проектов и проектов создания общественных пространств с быстрым эффектом.

«Московская область — странное образование»

Ранее была утверждена Стратегия пространственного развития России. Максим Перов прокомментировал упрёк к её разработчикам в том, что они хотят развивать систему агломераций вокруг крупнейших городов в ущерб малым и средним. По его словам, агломерации растут и развиваются, так как там выше производительность труда и миграция населения — поэтому необходимо ввести понятие «агломерация» в правовое поле, а также создать механизмы управления агломерациями в виде договорённостей между муниципалитетами.

При этом он считает важным вопросом наличие агломераций сразу в нескольких субъектах: Москве и Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Это приводит к коллизиям, так как у субъектов могут быть антагонистические интересы:

Возьмем столичный кейс. Московская область, паразитируя на близости к столице, застроила низкокачественным жильем всю территорию вокруг МКАД. Сейчас уже забыли, что это вообще-то была территория лесозащитного пояса Москвы — «легкие» столицы.

Люди живут в многоэтажных «человейниках» без необходимой социальной и транспортной инфраструктуры, каждый день ездят на работу в Москву. С точки зрения бизнеса и прибылей бетонное жилое кольцо вокруг МКАД — это хорошо. С точки зрения градостроительства — полная глупость.

Также Максим Перов отмечает отсутствие смысла в проекте подмосковных властей — строительстве линии скоростного трамвая только по территории Подмосковья.

В сегодняшнем виде Московская область — вообще странное образование. Надо или принудить этот субъект к совместному развитию со столицей — так, как это было сделано в Германии, где логика развития земли Бранденбург определяется Берлином, или (к этой идее склоняются многие профессионалы) Московская область в нынешнем виде вообще не нужна.

«Реальный город», то есть высокоурбанизированную территорию примерно на 30 километров от МКАД нужно присоединить к Москве. Оставшиеся территории надо поделить между соседними областями.

Максим Перов

18.220.1.239