Одинцово-ИНФО

Незаконная реконструкция: чиновники раз за разом проигрывают суды

30 июня 2020, 11:00

В Одинцово коммерсанты нередко пренебрегают соблюдением закона при реконструкции зданий, а чиновники не препятствуют им. Если же представители власти всё же идут в суд, то зачастую ведут себя в тяжбах очень странно. И терпят одно поражение за другим. Очередной тому пример — незаконная реконструкция здания бывшего узла связи в центре города.

История вопроса и год подготовки к суду

Реконструировать помещение в здании бывшего узла связи «Ростелеком» (улица Маршала Жукова, 32) собственник начал в первые дни июня 2018 года. Рабочие возводили новые наружные стены и кровлю, вырезали новые дверные проёмы, вырубали деревья, пристраивали новые помещения.

Чиновники администрации городского поселения Одинцово на обращение через «Добродел» ответили, что разрешение на работы не выдавали. То есть, реконструкция незаконна. Собственнику (Стелле Давидовне Давидян) администрация направила предписание — до 13 августа 2018 года демонтировать конструкции и привести помещение в соответствие с кадастровым планом.

Но ничего не изменилось. При этом в ответ на следующие обращения в «Добродел» чиновники отрицал сам факт строительных работ, добавляя, что собственник оформляет необходимую для реконструкции техническую документацию.

Строительные работы продолжились. В ответ на следующие обращения в «Добродел» в течение 2018 года чиновники отрицали этот факт, добавляя, что собственник всё ещё оформляет необходимую документацию.

Однако уже в феврале 2019 года после длительной переписки в городской администрации сообщили, что готовят иск в суд «по вопросу сноса самовольной постройки или приведения её в соответствие с установленными требованиями».

Но подготовка серьёзно затянулась. Иск в Арбитражный суд Московской области поступил спустя год после выявления незаконной реконструкции, в августе 2019 года. Истцом выступила администрация Одинцовского района, ответчиком — ООО «Одинцовский районный узел федеральной почтовой связи».

Незаконная реконструкция бывшего узла связи «Ростелеком». Одинцово, Жукова 32

Незаконная реконструкция бывшего узла связи «Ростелеком». Одинцово, Жукова 32

Первый суд: чиновники сами согласовали пристройку

Сначала суд оставил исковое заявление без движения — чиновники не приложили документы, предусмотренные ч.1 ст. 126 Арбитражно-процессуального кодекса.

Суд принял иск к производству в сентябре после устранения недостатков. Однако затем разбирательство несколько раз откладывали по разным причинам (обоснование исковых требований, привлечение в качестве третьего лица Стелы Давидян).

Администрация потребовала обязать «Одинцовский районный узел связи» привести в соответствие с выданной разрешительной документацией объект капитального строительства, расположенный на земельном участке.

В итоге заседание состоялось только 15 января 2020 года. И судья Ж. П. Борсова полностью отказала в иске.

При этом в решении суда было указано, что истец (администрация) предоставил ответ от 28 октября 2019 года на обращение ИП Давидян. Из ответа следует, что «администрация Одинцовского городского округа не возражает против проведения ремонтных работ по размещению некапитального сооружения — тамбура входа в торцевой части здания при условии соблюдения действующих строительных норм и правил».

«Суд предлагал истцу уточнить исковые требования и определить круг ответчиков. Однако, представитель истца в судебном заседании уклонился от уточнений», — указано в решении.

«Процессуальное бездействие» администрации

Далее судья указывает, что истец представил единственное доказательство в подтверждение своих доводов — акт проверки, составленный комиссией в составе сотрудников Главгосстройнадзора по Московской области. Никаких других доказательств в подтверждение обоснованности требований в материалах дела нет, а истец уклоняется от неоднократного предложения суда документально обосновать исковые требования и рассмотреть вопрос о назначении строительно-технической экспертизы.

Суд сделал вывод, что администрация Одинцовского округа злоупотребляет своими правами и проявляет «процессуальное бездействие». И заключил, что исходя из обстоятельств дела, не доказано наличие основания по ст. 222 ГК РФ для признания объекта самовольной постройкой и его сноса.

Соответственно, в иске было отказано полностью.

Незаконная реконструкция: чиновники специально проиграли суд коммерсантам

Иначе как странными, действия администрации в суде назвать нельзя. Одной рукой чиновники подали иск, а другой — предоставили в суд согласование пристройки, законность которой сами же оспаривали.

Апелляцию подали. Но новых доказательств не предоставили

Спустя несколько дней после отказа в иске администрация Одинцовского округа подала апелляционную жалобу. Казалось бы, есть шанс исправить положение, предоставить доказательства нарушений и пресечь незаконную реконструкцию.

Но и тут дело закончилось ничем. Как следует из постановления десятого Арбитражного апелляционного суда, чиновники обосновали жалобу тем, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм процессуального и материального права.

Судья В. Н. Семушкина указывает, что «доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции», а также не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции.

То есть, администрация не представила ни одного нового доказательства в подтверждение своих доводов. Из решения десятого арбитражного апелляционного суда:

В качестве единственного доказательства в подтверждение доводов по иску истцом представлен Акт проверки, составленный комиссией в составе сотрудников Главного управления государственного строительного надзора Московской области. Никаких других доказательств в подтверждение заявленных обстоятельств, подтверждающих обоснованность требований истца и отвечающих предусмотренным статьями 67, 68, 71 АПК РФ требованиям относимости, допустимости, достоверности, и достаточности, в материалах дела не представлено.

Надлежащим образом оформленное ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы для установления факта наличия или отсутствия нарушений строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности, угрозы жизни и здоровья граждан истцом ни в суде первой ни в апелляционной инстанциях не представлено.

Картотека Арбитражного суда Московской области, отказ в иске и удовлетворении апелляционной жалобы, Незаконная реконструкция здания бывшего узла связи в Одинцово: суд отклонил апелляцию администрации

Картотека Арбитражного суда Московской области, отказ в иске и удовлетворении апелляционной жалобы

Коммерсанты раз за разом «бьют» чиновников в судах

Подобные странные истории с пассивностью администрации в судебных разбирательствах — не редкость. Можно вспомнить пример с незаконной реконструкцией цокольного этажа под ТЦ «Вестор», судебная тяжба вокруг которой идёт не один год.

В июне 2020 года возле ЖК «Сколковский UP! Квартал» в Одинцово был открыт торговый центр. Ранее юрист-бизнесмен Марюс Муркштис выиграл суд у администрации, требовавшей признать этот ТЦ самовольной постройкой и снести его. Кроме того, коммерсант уничтожил пруд, чтобы сделать парковку для посетителей. И несмотря на протесты жителей и решение суда, до сих пор не восстановил водный объект, прикрыв своё экологическое преступление рулонным газоном.

Как и в случае с незаконной реконструкцией узла связи, остаётся только догадываться, в чём истинная причина регулярных поражений чиновников в судах — ошибки и некомпетентность или же изначальная заинтересованность в решении в пользу коммерсантов.

3.235.45.196

4 764
Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
Брянский спрут в Администрации ОГО разоряет одно за другим муниципальные предприятия в ОГО, которые являются монополистами (!!!) в своей отрасли.
Какие уж тут «суды»с коммерсантами))))))))))))))))))))))).
Кумовство и коррупция против капитала.
Исход предрешён.
Развал городского хозяйства продолжается.
Пока у власти Иванов (назначенный марионетками из Единой России) -качество жизни одинцовцев будет перманентно ухудшаться.
Меня вот что интересует. Представим гипотетически, что некая Администрация города Н, судится с ИП Рулон Обоев, по вопросу пристройки к городской библиотеки монолитной веранды на 300м². Суть в том, что кто-то кому что-то обещал, кто-то бумаги выдавал, другие их подмахнули, затем все друг -другу подмигивали, жали руку и шепотом обсуждали перспективы развития бизнеса, частной инициативы, да и вообще…
Далее суд, кто-то настучал, что веранда якобы не законная, а также нарушает САНПИНЫ по инсоляции, Водный кодекс, Правила эксплуатации самолетов и даже Конституцию (новую). Суды идут, бумаги кладутся на стол судье, ходатайства там всякие, короче идет тот самый — судебный процесс и так проходят месяцы, годы. В общем люди ищут правды, что само по себе похвально и правильно.

Момент 1: этот процесс происходит за наши с вами деньги (налоги);
Момент 2: когда Администрация проигрывает суды, какие санкции накладываются на тех людей, кто допускал ошибки, закрывали глаза на некоторые вещи, решали вопросы и т. д. Ну есть там какие то штрафы, увольнения и т. д., а?
lexxxa_82: Момент 1: этот процесс происходит за наши с вами деньги (налоги);
Момент 2: когда Администрация проигрывает суды, какие санкции накладываются на тех людей, кто допускал ошибки, закрывали глаза на некоторые вещи, решали вопросы и т. д. Ну есть там какие то штрафы, увольнения и т. д., а?
Вопросы отличные, но для ОГО Администрации риторические.
Некомпетентный Иванов такими вопросами никогда и не задавался.
Это не тот уровень.
lexxxa_82: Момент 2: когда Администрация проигрывает суды, какие санкции накладываются на тех людей, кто допускал ошибки, закрывали глаза на некоторые вещи, решали вопросы и т. д. Ну есть там какие то штрафы, увольнения и т. д., а?
Подобная ответственность реализуется через гражданский, общественный протест и избирательное право. И чиновники, и предприниматели привыкли себя вести и сделали подобные практики обычаем делового оборота: «договорился», «порешал вопрос». Нет общественного осуждения такого поведения, нет протестной реакции — дела «шиты-крыты». Правоохранительные и надзорные органы точно так же участвуют в этих схемах. И если у гражданского общества мнение заменено бесконечным доверием, любовью и преданностью, то на первый план у чиновников всех мастей выходят шкурные интересы.
ando: если у гражданского общества мнение заменено бесконечным доверием, любовью и преданностью, то на первый план у чиновников всех мастей выходят шкурные интересы.
Про любовь и ненависть — это сильно. По оуветерански.
Шкурные интересы у всех всегда на первом месте.
За переходящий вымпел давно никто не работает.
lenivets: Шкурные интересы у всех всегда на первом месте.
Ну не, людьми ещё сильно могут управлять чувство власти, славы, обиды/мести, страха и проч. При должном усердии шкурные интересы можно вытеснить чем нибудь другим.
а кому эта пристройка мешает то? из за чего разборки?
franz1419: а кому эта пристройка мешает то? из за чего разборки?
Разборки… Вот именно, что разборки, и в дворовые разборки втянут суд Рф. То есть, частное возведено в общее. Администрация отстраняется от решения этого вопроса, но получает прибыль, а суд решает, что прибыль законна. А на облик города, на само его существо этот вопрос не распространяется. Вот и посмотрим как поправки о самоуправлении помогут. Мы в истории, дамы и господа!
franz1419: а кому эта пристройка мешает то? из за чего разборки?
Хрен знает, не обращал внимания на пристройку, но буду проходить — гляну. Вроде красиво и современно. Это получается если морду в почту упереть, то за углом справа? Да раньше там только поссать можно было. Так что хорошо сделали.
franz1419: а кому эта пристройка мешает то? из за чего разборки?
местечковые тёрки. не более.
franz1419: а кому эта пристройка мешает то? из за чего разборки?

Тоже не пойму, здание в собственности, пристраиваются на своем ЗУ (в собственности или аренде), в соответствии в разрешенным видом использования.
И, если обыватель журналист видит, что ломают стены, это не обязательно несущие. Надо знать конструктивную схему — могут быть колонны, с заполнением между ними пеноблоками какими-нить, которые совершенно спокойно можно разобрать без ущерба для безопасности здания.
И, где истеричные вопли о священной неприкосновенности частной собственности
сожгут к хренам, чего уж тут...

а в новостях скажут: "оно само, бо не соответствовало нормам противопожарной безопасности".

для пущей правдоподобности покажут плачущую навзрыд стеллу давидовну давидян.

пысы == некоторое время назад я рассказывал, как ко мне на этом месте прицепился какой-то горбонос армянской национальности, доказывающий мне, что он владелец данной пристройки.

так вот ты какой, стелла давидовна, однако...
lexxxa_82: пристройки к городской библиотеке монолитной веранды на 300м²
это красиво сказано. зачет.)
Комментарии гостей публикуются только после подтверждения e-mail адреса