Более 69 тыс. человек подписали петицию против принудительного изъятия жилья под реновацию

В конце 2020 года был принят закон о комплексном развитии территорий, который называют законом «о всероссийской реновации». Согласно ему, власти регионов смогут принудительно выселять граждан фактически из любых многоквартирных домов. Сторонники законопроекта утверждают, что он призван упростить обновление жилфонда. Противники говорят о больших сомнениях по многим положениям документа и собирают голоса об отмене под петицией.

Госдума приняла закон 23 декабря, спустя два дня его одобрил Совет Федерации, а 30 декабря подписал президент Путин. Документ вводит понятие «комплексного развития территорий» (КРТ), региональная или местная власть может ввести такой режим на той или иной территории — дома будут расселять, сносить, строить на их месте новое жильё.

За закон проголосовали 367 депутатов, против — 20. Как следует из системы анализа результатов голосования, закон поддержали 305 единороссов, в том числе представляющая Одинцовский избирательный округ Оксана ПУШКИНА. 

Какие дома расселять и сносить — будут решать власти регионов

Изначально в законопроекте речь шла о территориях, где больше 50% — ветхое или аварийное жильё, но ко второму чтению параметры участков стали значительно шире.

Региональные власти смогут устанавливать, какие именно дома пойдут под снос. Это могут быть:

• дома с высокой степенью износа (какой именно — решат региональные власти)
• дома, в которых слишком дорогой капремонт (насколько дорогой — решат региональные власти)
• дома, построенные «в период индустриального домостроения по типовым проектам» (конкретики нет, но судя по всему, речь идёт о всех «хрущёвках»)
• дома, которые находятся в «ограниченно работоспособном состоянии» (что это значит — определят региональные власти)
• дома, в которых нет тех или иных централизованных инженерных систем (каких именно — решат региональные власти).

В КРТ могут включить и другие дома, если они находятся по соседству с теми, которые указаны в списке.

После принятия решения о КРТ должен быть опубликован проект, после чего проведены собрания многоквартирных домов. Срок проведения таких собраний ограничен (самое меньшее — месяц). Если в течение установленного срока собрание не проведут — дом автоматически будет записан в КРТ.

Для проведения собрания нужно 50% жильцов или нанимателей квартир. Для принятие решения о внесении дома в проект КРТ необходимо решение 2/3 собственников.

Если для реализации «комплексного развития территории» нужно менять градостроительные документы (генплан, правила землепользования и застройки), должны быть проведены общественные обсуждения или публичные слушания, итоги которых, как известно, носят рекомендательный характер.

После проведения собраний должны быть объявлены торги, на которых выберут компанию-застройщика, которая будет расселять и сносить старые дома, после чего строить новые.

«Равноценная» квартира — в том же населённом пункте. Расстояние не оговорено

Согласно закону, при включении дома в программу собственнику положена денежная компенсация за квартиру — рыночная стоимость за день, предшествующий решению о КРТ, а также расходы на переезд и аренду жилья на время переезда.

Региональные власти могут (но не обязаны) предусмотреть и возможность получения равноценного жилья. При этом закон называет равноценным жильё не меньшей жилой площади в том же населённом пункте. То есть, например, вместо квартиры в центре Одинцово может быть предложена квартира на окраине города. Или в отдалённом населённом пункте, включённом в городской округ.

Если собственник в течение 45 дней не подпишет договор о предоставлении денежной компенсации или нового жилья, его могут обязать к переселению через суд.

Опасения противников закона. Риски и минусы

Ещё во время обсуждения законопроекта в Государственной думе некоторые депутаты говорили о рисках, которые несёт законопроект. В их числе:

• Региональные власти могут мухлевать с решениями собственников жилья, чтобы добиться одобрения 2/3. Вплоть до подделки документов
• За месяц можно просто не успеть провести собрание с 50% жильцов. И тогда дом автоматически запишут в КРТ
• Вместо жилья в центре будут предлагать «равноценное» жильё на окраине
• Застройщики и сейчас могут расселять дома, но жильцы вправе требовать любые деньги. Новый закон фактически позволяет девелоперам принудительно выкупать квартиры по рыночной цене
• Иногда «равноценной» квартиры может не быть в природе. Человеку может нравиться его двор и район, в квартире может быть сделан авторский ремонт
• Под угрозой оказывается историческая застройка городов.

Некоторые выступления депутатов:

Олег ШЕИН («Справедливая Россия»):

Права собственников жилых помещений, которые сегодня предусмотрены в Гражданском кодексе, предлагается уменьшить. […] То есть, по сути, речь идёт о перекройке законодательства от интересов собственников к интересам строительных корпораций.

Федот ТУМУСОВ («Справедливая Россия»):

В законопроекте устанавливается непонятный механизм выявления мнения жителей о включении их домов в программы сноса, что позволит фальсифицировать результаты голосования и изымать жилые помещения на ликвидных территориях. Велика опасность того, что недобросовестные чиновники будут устанавливать механизм, наиболее выгодный для застройщика.

Николай КОЛОМЕЙЦЕВ (КПРФ):

Многие эксперты считают, что этот законопроект составлен или пролоббирован крупными строительными фирмами, которые хотят опять хватануть.

Галина ХОВАНСКАЯ («Справедливая Россия»):

Предполагается изъятие у граждан не только жилых помещений в МКД, но и индивидуальных домов, и садовых домиков, если пространство вокруг них не благоустроено, по мнению субъекта Федерации. Проект легализует принудительное, репрессивное изъятие жилого помещения. С людьми необходимо договариваться, и право частной собственности надо уважать.

Сторонники: обновление жилфонда пойдёт быстрее

Поддержавшие законопроект единороссы и правительство уверены, что нововведение позволит быстрее обновлять жильё в городах, «улучшать городскую среду», прокладывать новые инженерные сети и строить инфраструктуру.

Авторы закона подчёркивают, что в КРТ будут включать дома только при согласии жильцов, а программу будут применять в первую очередь там, где давно назрел вопрос расселения. По мнению авторов законопроекта и застройщиков, старое жильё — всегда плохо.

Петиция: «Не позволим лишать нас жилья!»

Против законопроекта выступают и граждане России. Так, за две недели петиция на сайте Change.org набрала более 69 тыс. голосов.

Из текста:

Теперь могут у любого из нас в течении 45 дней изъять жильё, не спрашивая нашего мнения, грубо нарушая наши права собственности. В качестве альтернативы в лучшем случае нам могут предоставить жилье на окраине или отдалённых местах, а вовсе не в том районе, где вы привыкли жить, гулять, ходить в школу, где ваши друзья и родные. Ясно, что за 45 дней какая-нибудь одинокая бабушка должна будет лишиться всего своего привычного мира. Все наши вложенные средства в ремонт, благоустройство жилища будут вычеркнуты.

После подписания президентом закон вступил в законную силу. Но, поскольку президент является гарантом наших прав, мы хотим гарантий. Нам необходимо знать :

1. Кто и по каким критериям будет определять дома под снос.

2. Как и где появятся площадки для переселенцев?

3. Необходимо знать генеральный план. Какова высотность зданий под снос.

Необходим чёткий контроль. Если всё будет отдано на откуп регионам, то каждый регион будет использовать закон так, как им удобно, не учитывая интересы граждан, поскольку формулировки в законе не имеют конкретики и очень расплывчатые.

Не позволим лишать нас жилья!

Адресат петиции — Владимир Путин.

Губернатор Подмосковья просил у президента право определять типы жилья под расселение

В августе 2020 года Андрей ВОРОБЬЁВ направлял Путину предложения по ликвидации ветхого и аварийного жилья. Его инициатива предусматривала изъятие и расселение при согласии на электронном голосовании не менее 70% собственников в доме. В тексте письма общий объём ветхого и аварийного жилья в Подмосковье был оценён в 63 млн м² — 25% от всего жилфонда.

Воробьёв просил Путина дать субъектам право определять типы ветхого жилищного фонда, подлежащего расселению. По факту новый законопроект даёт регионам такое право.

Тогда же власти Московской области назвали лидерами по объёмам ветхого жилья Подольск, Люберцы, Балашиху, Одинцово, Королёв, Мытищи, Богородский, Химки, Сергиев Посад и Электросталь.

18.118.148.178