Устав штудировать Устав (часть 3)

1 022
Среда, 29 мая 2019, 08:34

Как я уже писал в части 1, Совет депутатов Одинцовского городского округа начал свою деятельность «спустя рукава». От бурной предвыборной активности кандидатов после получения мандатов не осталось и следа. Инициативность пропала вместе с разъехавшимися по домам политтехнологами. Нам предлагают достаточно сырой и шаблонный Устав, в котором даже не определены особенности нашего местного самоуправления.

Кто-нибудь слышал о встречах депутатов с избирателями по поводу предстоящего утверждения Устава и его обсуждению? Я не слышал. А зачем, если «навсёсогласные» проголосуют так, как скажут?

Я уже упомянал в своих блогах философа Соловьева по поводу того, что попирание права приближает ад. Именно поэтому я написал Одинцовскому городскому прокурору Чижову Ю. Г. заявление с просьбой принять необходимые меры по фактам нарушения федерального законодательства и ущемления прав жителей Одинцовского городского округа.

Цитата:  Задача права вовсе не в том, чтобы лежащий во зле мир обратился в Царство Божие, а только в том, чтобы он  до времени не превратился в Ад

В. С. Соловьев

Уже традиционно выкладываю текст обращения для желающих присоединиться. Ведь важно не просто выявить нарушение, важно добиться принятия соответствующих мер для его устранения и восстановления законности.

Боремся за законность, народовластие и местное самоуправление. Следим за дальнейшим развитием событий.

 

Антон Могильников специально для неравнодушных жителей Одинцовского городского округа, которые не уснули от очередных предвыборных обещаний.

 

 

 

***

 

Одинцовскому городскому прокурору

Чижову Юрию Геннадьевичу

от _______________________________________________,

проживающего по адресу: _______________________

___________________________________________________

___________________________________________________

Тел._____________________________

E-mail:___________________________

 

Прошу Вас принять меры прокурорского реагирования по факту нарушения федерального законодательства, законных интересов и прав жителей Одинцовского городского округа (бывшего Одинцовского муниципального района и городского округа Звенигород), допущенных при организации деятельности представительного органа муниципального образования по принятию и опубликованию решений Совета депутатов Одинцовского городского округа, а также при организации учета предложений по проекту Устава Одинцовского городского округа Московской области и порядка участия граждан в его обсуждении.

Так, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

На публичные слушания должны выноситься проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Частью 4 статьи 44 ФЗ-131 установлено, что

«Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»

На заседании Совета депутатов Одинцовского городского округа 30.04.2019г. принято решение «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Одинцовском городском округе Московской области» (решение от 30.04.2019 №7/1). В соответствии с Положением о публичных слушаниях в Одинцовском городском округе Московской области:

«…

п.3.2 публичные слушания по проекту Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав проводятся в соответствии с утвержденным Советом депутатов Порядком учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта Устава и нормативного акта о внесении изменений и дополнений в Устав с учетом требований настоящего Положения.

6.5. Ответственное лицо, подразделение или комиссия (рабочая группа) в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

6.5.7. Ведет регистрацию желающих выступить на публичных слушаниях граждан. Предварительная регистрация желающих выступить начинается не позднее чем за 5 дней до проведения слушаний и может осуществляться с помощью устного обращения граждан, в письменной форме или в форме электронного документа, а также по телефону. Регистрация желающих выступить граждан в день проведения публичных слушаний начинается за один час до их начала. При регистрации граждан указываются их фамилия, имя, отчество и адрес проживания.»

На заседании Совета депутатов Одинцовского городского округа 30.04.2019г. также было принято решение «Об утверждении Порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского городского округа Московской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении» (от 30.04.2019 №8/1).

Согласно утвержденному Порядку:

«…

2. ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ

4. После официального опубликования проекта решения, настоящего Порядка и решения о проведении публичных слушаний до момента публичных слушаний не может быть менее 30 дней и более 50 дней. При этом со дня публичных слушаний до дня заседания постоянной комиссии Совета депутатов по регламенту (далее Комиссия по регламенту) должно быть не более 20 дней.

5. В течение 30 дней с даты опубликования проекта решения, настоящего Порядка и решения о проведении публичных слушаний принимаются предложения граждан по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского городского округа Московской области.

3. ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ

1. Предложения по проекту решения представляются в письменном виде в Совет депутатов гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Одинцовского городского округа Московской области и обладающими активным избирательным правом, и их объединениями, в том числе общероссийскими и региональными общественными объединениями и партиями, зарегистрированными в установленном порядке.»

На внеочередном заседании Совета депутатов Одинцовского городского округа 06.05.2019 было принято решение «О назначении и проведении публичных слушаний по проекту Устава Одинцовского городского округа Московской области» (решение №3/2 от 06.05.2019), в котором Совет депутатов Одинцовского городского округа, якобы, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Одинцовском городском округе Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 30.04.2019 №7/1, Порядком учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского городского округа Московской области, а также порядком участия граждан в его обсуждении, утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 30.04.2019 №8/1, решил назначить и провести на территории Одинцовского городского округа публичные слушания по обсуждению проекта Устава Одинцовского городского округа Московской области (дата и время проведения: 06 июня 2019 года в 17.00., место проведения: Московская область, город Одинцово, улица Маршала Жукова, дом 28, Актовый зал Администрации Одинцовского муниципального района.).

Кроме того, решением предусмотрено, что

«4. Предложения и замечания от заинтересованных лиц по обсуждению проекта Устава Одинцовского городского округа Московской области, а также заявления от желающих выступить принимаются в письменном виде в срок со дня официального опубликования настоящего решения до 30.05.2019 ежедневно, кроме выходных дней, по адресу: 143000, г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д. 28, общий отдел Администрации: 1 этаж, кабинет приема и выдачи документов.

5. Предложения, замечания и заявления на выступления предоставляются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Одинцовского городского округа, в соответствии с Порядком учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесений изменений и дополнений в Устав Одинцовского городского округа Московской области, так же порядка участия граждан в его обсуждении, утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского городского округа от 30.04.2019 №8/1, и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Одинцовском городском округе Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 30.04.2019 №7/1.»

Данное решение было опубликовано в спецвыпуске газеты «Одинцовская Неделя» №18-1 от 06 мая 2019г (стр.41-47) и на официальном сайте муниципального образования Одинцовский городской округ Московской области odin.ru, при этом, размещение на сайте датировано 14:13 06.05.2019, а само заседание Совета состоялось в 15.00. Каким образом за несколько часов после окончания заседания Совета (16.00) был организован выпуск официального тиража в 999 экз. «Одинцовской Недели» во Владимире остается загадкой и требует дополнительной проверки.

Тем не менее, части 4 и 5 решения Совета депутатов «О назначении и проведении публичных слушаний по проекту Устава Одинцовского городского округа Московской области» (решение №3/2 от 06.05.2019), в том числе устанавливающие окончание срока принятия предложений и замечаний по обсуждению проекта Устава 30.05.2019г., противоречат требованиям как Порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского городского округа Московской области, так и Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Одинцовском городском округе Московской области, что безусловно ограничивает права граждан Российской Федерации, проживающих на территории Одинцовского городского округа, на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.

 

_________________2019 г. С уважением, _____________________________

Подсказка прокурору для ответа по существу заявления: «Ниасилилмногабукаф».
lenivets: Подсказка прокурору для ответа по существу заявления: «Ниасилилмногабукаф».
По другому с ними никак. Это их язык
Ладно, серьёзно. Сами-то как думаете, какой ответ получите?
1. Проверено. Факты не подтвердились.
2. Проверено. Иванову указано на недопустимость.
Цитата: 2. ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
3. ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ
Про эти два пункта нее, не слышали.,
Прокурор ответит, что не далее как с сегодняшнего дня, не сходя с этого места, прям сразу.
lenivets: Ладно, серьёзно. Сами-то как думаете, какой ответ получите?
1. Проверено. Факты не подтвердились.
2. Проверено. Иванову указано на недопустимость.
Иванов никаким боком ак СД ОГО отношения не имеет. Он от мандата отказался. Доживает Главой района и расситывает стать Главой ОГО. Все косяки чистой воды махинации Одинцовой. Ну, а кто там за нитки уже дергает…
Комментарии гостей публикуются только после подтверждения e-mail адреса
ant0ni0
ant0ni0
на сайте вчера в 16:20

Блог (33)
Фото (203)