Одинцово-ИНФО

Самовольная стройка магазина: чиновники проигрывают суды коммерсантам

25 августа 2021, 12:17

Уже почти год коммерсанты строят магазин на участке Солнечной улицы в Одинцово, не получив соответствующее разрешение перед началом работ. Чиновники администрации Одинцовского округа несколько месяцев бездействовали. А когда всё же пошли в суд, то потерпели очередные поражения. 

Самовольная постройка 

В сентябре 2020 года рабочие начали огораживать участок у дома № 17 на Солнечной улице в 8-м микрорайоне (рядом с магазином «ШтофМаркет»). Стройка развернулась на участке площадью 820 м² с кадастровым номером 50:20:0030212:42 и разрешённым использованием — «для размещения объектов торговли». Информационный щит на глухом заборе появился только спустя несколько месяцев.

Участок на карте, Незаконное строительство магазина на Солнечной улице в Одинцово

Участок на карте

Участок на публичной кадастровой карте, Незаконное строительство магазина на Солнечной улице в Одинцово

Участок на публичной кадастровой карте

За три месяца горожане направили несколько обращений в «Добродел» с просьбами провести выездную проверку. Выступивший исполнителем Главгосстройнадзор Московской области в идентичных ответах указал: участок находится в собственности Бортовской Т. В., а проверка установила, что строительство объекта идёт без полученного в установленном порядке разрешения.

В ведомстве оповестили, что в отношении собственницы участка возбуждено административное делопроизводство по ч. 1 ст. 9.5 КоАП, а материалы контрольно-надзорных мероприятий направлены письмом от 11.12.2020 в администрацию Одинцовского городского округа для принятия мер реагирования в соответствии со ст. 222 ГК РФ — «Самовольная постройка». Главгосстройнадзор предложил заявителям обращаться к чиновникам за информацией по делу.

В ответах Главгосстройнадзора в январе 2021 года появилась новая строчка: «Дополнительно сообщаем, что вышеуказанный объект зарегистрирован в реестре самовольных построек под номером 5342».

Состояние стройки на середину января 2021 года, Незаконное строительство магазина на Солнечной улице в Одинцово

Стройка в середине январе 2021 года

В том же месяце в администрации Одинцовского округа сообщили «Одинцово-ИНФО», что иск о сносе постройки зарегистрирован в городском суде. При этом собеседник «ОИ» отметил: коммерсанты говорят полиции, что строят нестационарный объект.

Суд: требование администрации о сносе несоразмерно нарушению

В Одинцовском городском суде дело № 2-2106/2021 рассматривала Ужакина В. А. Истцом выступила администрация округа, ответчиком — Татьяна Бортовская, третьими лицами — министерство жилищной политики Московской области и управление архитектуры и градостроительства администрации Одинцовского округа.

Решение по делу было вынесено 15 апреля. Одновременно с этим был рассмотрен встречный иск Татьяны Бортовской, в котором она требовала признать право собственности объекта площадью 250 м², назвав его пристройкой к существующему объекту капитального строительства, который принадлежит ей на праве собственности.

Из решения суда:

Указанный объект в настоящее время окончен строительством, эксплуатируется, подключён к инженерным коммуникациям от существующего объекта капитального строительства, принадлежащего истцу, до возведения объекта по объективным причинам (объект не предполагался в качестве капитального) Бортовская Т. В. не обратилась за разрешением на строительство, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в настоящее время не предоставляется возможным, в связи с чем иного порядка, кроме как обращения в суд с иском о признании права собственности на указанный объект, у истца не имеется.

Администрация просила суд поддержать требование о сносе и отказать в удовлетворении встречного иска как незаконного и необоснованного. И пояснила, что с учётом проведённой по делу экспертизы необходимо привести объект капитального строительства в первоначальное состояние, то есть снести пристройку.

Из решения суда следует, что Татьяна Бортовская после полученного в октябре 2020 года предписания администрации Одинцовского округа об идущих без разрешительной документации работах обратилась к чиновникам за разрешением и согласованием.

Рассмотрев доказательства сторон, в том числе экспертизу построек, судья сделала вывод, что нежилое здание не имеет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

  • Нежилое здание возведено на земельном участке, отведённом для этих целей, не имеет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил
  • Сохранение объекта не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц
  • Недобросовестного поведения при осуществлении строительства со стороны ответчика не усматривается, поскольку изначально на земельном участке планировалось размещение нестационарного торгового объекта, для чего был разработан индивидуальный проект и принимались меры к согласованию размещения такого объекта, однако в процессе проведения работ выяснилось, что объект имеет признаки капитального строительства, вместе с тем, получить соответствующую разрешительную документацию Бортовская Т. В. в настоящее время не имеет возможности
  • Частичная разборка объекта, в частности, снос возведенной к нему пристройки технически невозможна без нарушения целостности строения и принесения несоразмерного ущерба, поскольку как следует из заключения судебной экспертизы, пристроенные помещения имеют единый фундамент и общую стену со зданием магазина.

Судья признала требования администрации Одинцовского округа о сносе постройки несоразмерными нарушению и отказала в иске. Одновременно с этим она удовлетворила встречный иск о признании права собственности на самовольно реконструированное одноэтажное здание площадью 386,7 м².

Апелляционная инстанция: утверждения чиновников не опровергают выводы суда по существу

После этого чиновники отправились с апелляцией в Московский областной суд. Заседание состоялось 21 июня. Как следует из опубликованного определения, в жалобе администрация Одинцовского округа выразила несогласие с решением суда первой инстанции и указала, что «основания для признания за ответчиком права собственности на спорный объект недвижимости отсутствуют, к тому же, ответчиком был нарушен градостроительный регламент, так как ей надлежащие меры по получению разрешительной документации не предпринимались».

 Однако судебная коллегия не согласилась с доводами и в полной мере признала обоснованными доводы Одинцовского городского суда. 

Отсутствие разрешения на строительство, а также акта на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию сами по себе при вышеуказанных обстоятельствах не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Бортовской Т.В. о признании права собственности на спорный объект.

Иные же утверждения, изложенные заявителем в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, а потому, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

1 июля в ответ на обращение общественника Михаила БЕЛОЗУБА в «Добродел» чиновники сообщили, что идёт подготовка к подаче кассационной жалобы. Согласно законодательству, такую жалобу можно подать в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. 

Постройка и забор на Солнечной улице в 8-м микрорайоне Одинцово, Август

Коммерсанты продолжают «бить» чиновников в судах

Администрация Одинцовского округа проигрывает далеко не первое судебное разбирательство с коммерсантами. Можно вспомнить пример с незаконной реконструкцией цокольного этажа под ТЦ «Вестор», судебная тяжба вокруг которой идёт не один год.

Также чиновники проиграли суд по делу о незаконной реконструкции здания бывшего узла связи в центре Одинцово. При этом сначала администрация сама согласовала пристройку, а затем проявила «процессуальное бездействие», уклоняясь от неоднократного предложения суда документально обосновать исковые требования и рассмотреть вопрос о назначении строительно-технической экспертизы.   

В 2020 году чиновники проиграли суд и апелляцию бывшему коллеге, который застраивает «сердце» кругового движения на основном выезде из Трёхгорки. После этого чиновники обратились в кассацию — дело было отправлено на новое рассмотрение. Но в июне 2021 года администрация потерпела новое поражение.

Ещё один пример — «торговое благоустройство» придомовой территории на Можайском шоссе в Одинцово.  Случай с постройкой на Солнечной улице пополнил число судебных поражений администрации. 

В Одинцовском округе коммерсанты часто нарушают закон при строительстве или реконструкции объектов, пользуясь тем, что власти не пресекают это. И даже в случаях, когда чиновники всё же идут в суд, нередко добиваются нужных для себя результатов.

3.238.95.208

2 892 (+14)
Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
Ура товарищи! Теперь можно сторить гаражи, стоянки и дома «простым» людям. Да здравствует власть народа! Осталось уточнить статус жителей города
backwoods: Ура товарищи! Теперь можно сторить гаражи, стоянки и дома «простым» людям. Да здравствует власть народа! Осталось уточнить статус жителей города
Нет проблем. Покупай у Администрации землю с разрешенным использованием «гараж» или «стоянка» и строй. Слова никто не скажет, кроме жителей-борцунов. А если земля под магазин, то почему нельзя поставить магазин — из данной статьи я так и не понял. Или если у меня ИЖС — мне дом без разрешения строить нельзя. Построю и потом оформлю. Или кто то не так делает, объясните.
Администрация Иванова некомпетентна ни по 1 вопросу. Тут надо искать коррупционную составляющую.
А вообще господа-товарищи борцуны вы уж определитесь как то. Когда Администрация суды выигрывает — вы пищите типа сатрапы, не дают развиваться бизнесу, душат частную собственность. Как только Администрация суды проигрывает — частные собственники плохие становятся. Вам прям не угодишь.
Ну самовольный, ну магазинчик, на своей земле. К чему такой шум?
Любое судебное решение по любому гражданскому делу всегда имеет 50% сторонников и 50% противников. Покажите мне проигравшую сторону, довольную решением.
Опять же, из опыта участия в таких делах, и как победитель, и как проигравший, всегда трудно принять аргументы другой стороны. Всегда считаешь себя правым.

Вопрос к автору заметки:
Цитата: За три месяца горожане направили несколько обращений в «Добродел» с просьбами провести выездную проверку.
Это, если не секрет, не одни и те ли горожане, которые всегда среди лидеров по количеству обращений в Добродел? И как много таких горожан?
biunit: Любое судебное решение по любому гражданскому делу всегда имеет 50% сторонников и 50% противников. Покажите мне проигравшую сторону, довольную решением.
Опять же, из опыта участия в таких делах, и как победитель, и как проигравший, всегда трудно принять аргументы другой стороны. Всегда считаешь себя правым.
Самый характерный пример это Одинцово-1 подавалось как строительство Москва Сити только для Подмосковья. Рабочие места и бла бла бла. По итогу человейники со студиями по 20-30 метров.
rotfront: Самый характерный пример это Одинцово-1 подавалось как строительство Москва Сити только для Подмосковья. Рабочие места и бла бла бла. По итогу человейники со студиями по 20-30 метров.
Не совсем понял, к чему этот пример, если честно.
Дополню, что я не занимаю какую-либо позицию, я просто напоминаю, что каждая проигравшая сторона ВСЕГДА считает себя проигравшей несправедливо.
biunit: Не совсем понял, к чему этот пример, если честно.
к тому тезису, что строится детская футбольная школа, а не гипермаркет или ресторан. Кстати торговых объектов в Одинцово в избытке. А так тезис, что проигравшая сторона всегда недовольно это капитан очевидность. Проблема в другом, что администрация не стремиться выиграть. Один раз был в суде по Можайскому шоссе 46, там юрист администрации сидел и помогал Стройтехинвесту.
А так распилка земельных участков это самое сладкое чем может заниматься администрация. Кстати сегодня карманные депутаты меняют назначение огромных земельных участков в Никифоровском с особо ценных сельхозземель на промышленное использование.
Я делюсь с вами файлом -1826249233 💣 Помните знаменитое письмо Куракина Воробьёву, где он пишет о нецелесообразности разработки песчаного карьера в Рузе, потому что жители сильно шумят? Оно здесь, если что ⏬⏬⏬
vk.com/wall197731971_8895

🔥Так вот сегодня у меня для вас очередной шедевр от Правительства МО. Заместитель министра экологии МО Тюрин В. А направил ультиматум в Комитет по архитектуре и градостроительству, в котором заявил, что согласует Ген/план Одинцовского г/о при условии, если часть особо ценных с/х угодий переведут в земли промышленности🔥 Чиновника нисколько не смущает статус земель, а именно то, что особо-ценные с/х угодья не подлежат переводу в иную категорию ни при каких условиях. И это Федеральное Законодательство, если что. Просто для некоторых этот самый закон вообще не писан, когда по ночам снится тихая, сытая старость на собственной пасеке где-нибудь в экологичных Альпах. Уже сегодня, в спешном порядке сгоняют Совет депутатов, чтобы протащить этот крамольный Ген/план.
Антон, занимайтесь политикой и дальше. Вы один из немногих местных, кто на этом поприще не вызывает отрицательных эмоций. С вами можно не соглашаться по каким-то позициям, но всегда есть возможность по-человечески вести дискуссию.
ma333: Антон, занимайтесь политикой и дальше.
Спасибо за комплимент, живой отклик это всегда приятно. К сожалению, местная политика дело крайне неблагодарное, но наиболее ключевые вещи я стараюсь делать и участвовать.
rotfront: Я делюсь с вами файлом -1826249233 💣 Помните знаменитое письмо Куракина Воробьёву, где он пишет о нецелесообразности разработки песчаного карьера в Рузе, потому что жители сильно шумят? Оно здесь, если что ⏬⏬⏬
vk.com/wall197731971_8895

🔥Так вот сегодня у меня для вас очередной шедевр от Правительства МО. Заместитель министра экологии МО Тюрин В. А направил ультиматум в Комитет по архитектуре и градостроительству, в котором заявил, что согласует Ген/план Одинцовского г/о при условии, если часть особо ценных с/х угодий переведут в земли промышленности🔥 Чиновника нисколько не смущает статус земель, а именно то, что особо-ценные с/х угодья не подлежат переводу в иную категорию ни при каких условиях. И это Федеральное Законодательство, если что. Просто для некоторых этот самый закон вообще не писан, когда по ночам снится тихая, сытая старость на собственной пасеке где-нибудь в экологичных Альпах. Уже сегодня, в спешном порядке сгоняют Совет депутатов, чтобы протащить этот крамольный Ген/план.
Публичные слушания по Генплану ОГО должны были завершиться 16.07.2021. Какие результаты, дальнейшие процедуры, этим интересовались?
rotfront: А так распилка земельных участков это самое сладкое чем может заниматься администрация. Кстати сегодня карманные депутаты меняют назначение огромных земельных участков в Никифоровском с особо ценных сельхозземель на промышленное использование.
Интересно. Как сейчас используются эти огромные участки? И разве есть такое назначение — особо ценные сельхозземли? Спрашиваю, поскольку не знаю — просветите.
ma333: Антон, занимайтесь политикой и дальше. Вы один из немногих местных, кто на этом поприще не вызывает отрицательных эмоций. С вами можно не соглашаться по каким-то позициям, но всегда есть возможность по-человечески вести дискуссию.
Соглашусь с вами. Да и, ИМХО, Антон избавился от прежнего экстремизма в суждениях
Комментарии гостей публикуются только после подтверждения e-mail адреса